|  |
Постановление Главы муниципального образования "Ахтубинский район" от 29.05.2006 № 438
"О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АХТУБИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2006 г. № 438
О ПРОВЕДЕНИИ
ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", в целях организации и проведения эвакуационных мероприятий и координации деятельности органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения эвакуационных мероприятий на территории МО "Ахтубинский район" при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (прилагается).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, имеющих потенциально опасные объекты и попадающих в зону возможного затопления, разработать соответствующие положения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Эвакуационным комиссиям в своей деятельности руководствоваться постановлениями Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и другими нормативными документами по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Управлению по делам ГО и ЧС главного управления МЧС России по Астраханской области (Жмудову С.А.) оказать методическую помощь председателям эвакуационных комиссий всех уровней в планировании эвакуационных мероприятий.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Лебедева В.Н.
Глава
муниципального образования
"Ахтубинский район"
А.А.ФУРИК
Утверждено
Постановлением Главы
муниципального образования
"Ахтубинский район"
от 29 мая 2006 г. № 438
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МО "АХТУБИНСКИЙ РАЙОН" ПРИ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера эвакуация населения рассматривается как одна из основных задач в области защиты населения от опасностей, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее - чрезвычайной ситуации).
Настоящее Положение, разработанное в соответствии с этими законами, определяет основные задачи, порядок планирования, организации, финансирования и проведения эвакуационных мероприятий на территории МО "Ахтубинский район".
1. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:
эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зоны чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуируемых в районе размещения;
зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;
жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации на ее маршрутах и в местах размещения;
безопасный район (загородная зона) - территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной чрезвычайной ситуации, установленной для населенных пунктов с потенциально опасными объектами промышленности или иного назначения, подготовленная для размещения эвакуируемого населения из зоны чрезвычайной ситуации;
зона временного отселения - территория, куда при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в целях безопасности эвакуируется или временно отселяется население;
отселение населения - это один из частных случаев эвакуации, включающий в себя комплекс мероприятий по организованному вывозу и выводу населения из прогнозируемой или возникшей зоны чрезвычайной ситуации, кратковременному его размещению в безопасных районах, жизнеобеспечению и возвращению в пункты постоянного проживания после прекращения действий опасных факторов, угрожающих жизни и здоровью людей;
объект экономики - организация, на подведомственной территории которой находится потенциально опасный объект.
2. Эвакуационные мероприятия планируются заблаговременно. Для этого на территориальном, местном и объектовом уровне разрабатывается "План эвакуации населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в мирное время". В нем определяется порядок организации, проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий. Степень детализации планов устанавливается в зависимости от вероятности реализации и масштабов чрезвычайной ситуации.
3. Планирование эвакуационных мероприятий должно быть многовариантным. В зависимости от условий обстановки, сроков и масштабов проведения эвакуации населения возможны следующие ее варианты: заблаговременная, экстренная, частичная и общая.
Заблаговременная эвакуация может проводиться при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения чрезвычайной ситуации.
Экстренная эвакуация проводится в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Частичная эвакуация осуществляется при необходимости удаления из опасной зоны отдельных категорий населения, наиболее чувствительных к воздействию поражающих факторов.
Общая эвакуация предполагает эвакуацию всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.
4. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по производственно-территориальному принципу, в соответствии с которым эвакуация рабочих и служащих организуется и проводится организациями (объектами экономики), а остального населения - органами местного самоуправления по месту жительства.
5. Право принятия решения на проведение эвакуации населения при возникновении чрезвычайной ситуации принадлежит:
региональной - Губернатору Астраханской области;
муниципальной - Главе муниципального образования;
локальной - руководителю организации (объекта экономики).
6. Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляют председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям. Непосредственную организацию и проведение эвакуационных мероприятий осуществляют эвакуационные комиссии.
7. Положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям и эвакуационной комиссии и состав этих комиссий утверждается решением:
на территориальном уровне - Губернатором Астраханской области;
на местном уровне - Главой органа местного самоуправления;
на объектовом уровне - руководителем организации (объекта экономики).
8. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО "Ахтубинский район" является координирующим органом нижестоящих комиссий по чрезвычайным ситуациям и эвакуационных комиссий. Ее решения (распоряжения) являются обязательными для исполнения нижестоящими комиссиями.
9. Личную ответственность за планирование, организацию и проведение эвакуационных мероприятий несут:
на территориальном уровне - Губернатор Астраханской области;
на местном уровне - Глава органа местного самоуправления;
на объектовом уровне - руководитель организации (объекта экономики).
Непосредственную ответственность за разработку, уточнение и корректировку Плана эвакуации несут председатели эвакуационных комиссий.
10. Эвакуационные мероприятия проводятся силами и средствами организаций, МО городских и сельских поселений, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Если эвакуацию населения имеющимися силами и средствами провести невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям. Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям может взять на себя координацию или руководство проведением эвакуационных мероприятий и оказать необходимую помощь.
11. Финансирование эвакуационных мероприятий осуществляется:
на местном уровне - за счет бюджетов органов местного самоуправления;
на объектовом уровне - за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайной ситуации.
12. В целях экстренного привлечения финансовых и материальных ресурсов используются резервы финансовых и материальных ресурсов, которые создаются заблаговременно администрацией МО "Ахтубинский район".
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
