Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление мэра муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 15.06.2006 № 1368
"О программе "Оказание поддержки молодым семьям в приобретении жилья на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" на 2006 - 2009 годы"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).



МЭР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2006 г. № 1368

О ПРОГРАММЕ
"ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ В ПРИОБРЕТЕНИИ
ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2006 - 2009 ГОДЫ"

Принято Решением Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области от 15 июня 2006 года № 55.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и Постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2005 № 373-П "Об отраслевой целевой программе "Молодежь Астраханской области" на 2006 - 2009 годы":
1. Принять программу "Оказание поддержки молодым семьям в приобретении жилья на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" на 2006 - 2009 годы" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования в городской общественно-политической газете "Орбита".

Мэр муниципального образования
"Закрытое административно-территориальное
образование Знаменск Астраханской области
В.Н.ЛИХ





Приложение
к Постановлению мэра
муниципального образования
"Закрытое административно-территориальное
образование Знаменск Астраханской области
от 15 июня 2006 г. № 1368

ПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ В ПРИОБРЕТЕНИИ
ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2006 - 2009 ГОДЫ"

Паспорт
программы "Оказание поддержки молодым семьям в приобретении
жилья на территории муниципального образования "Закрытое
административно-территориальное образование Знаменск
Астраханской области" на 2006 - 2009 годы"

Наименование Программы - программа "Оказание поддержки молодым
семьям в приобретении жилья на территории
муниципального образования "Закрытое
административно-территориальное
образование Знаменск Астраханской области"
на 2006 - 2009 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки - Постановление Правительства РФ от
Программы 31.12.2005 № 865 "О дополнительных мерах
по реализации федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
- Постановление Правительства Астраханской
области от 07.10.2005 № 373-П "Об
отраслевой целевой программе "Молодежь
Астраханской области" на 2006 - 2009 годы"

Разработчик Программы комитет по физической культуре, спорту и
делам молодежи администрации ЗАТО Знаменск

Исполнители основных - финансовое управление администрации ЗАТО
мероприятий Программы Знаменск;
- комитет по физической культуре, спорту и
делам молодежи администрации ЗАТО Знаменск

Цель Программы - создание системы государственной поддержки
молодых семей в решении жилищной проблемы;

Задачи Программы - разработка и внедрение в практику
правовых, финансовых и организационных
механизмов государственной поддержки с
целью обеспечения жильем молодых семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- разработка системы мероприятий по
реализации Программы;
- информационная и разъяснительная работа
среди населения;
- формирование общественной атмосферы,
способствующей воспитанию культа семьи,
уважения материнства, отцовства и детства;
- организация проведения мероприятий для
молодых семей культурного характера,
способствующих сплочению семей на основе
общности интересов, традиционных
социокультурных ценностей, духовности и
национального образа жизни.

Сроки реализации Программы 2006 - 2009 годы

Объемы и источники 40 процентов средств будет предоставляться
финансирования Программы в виде бюджетных субсидий, а оставшаяся
часть - в виде ипотечных жилищных кредитов
или займов - либо будет частично
обеспечена собственными средствами молодых
семей.
Распределение бюджетных субсидий:
- федеральный бюджет - 10%
- областной бюджет - 20%
- бюджет ЗАТО Знаменск - 10%

Ожидаемые конечные - создание условий для повышения уровня
результаты реализации обеспеченности жильем молодых семей;
Программы - развитие и закрепление положительных
демографических тенденций на территории
ЗАТО Знаменск;
- укрепление семейных отношений и снижение
социальной напряженности

Организация контроля за Управление и текущий контроль за ходом
исполнением Программы реализации Программы осуществляет комитет
по физической культуре, спорту и делам
молодежи администрации ЗАТО Знаменск

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости программы

Цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи.
Молодая семья имеет ряд особенностей. Она связана с объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации и получают значительно низкую зарплату. По этим причинам, очевидно, среднедушевые доходы молодых семей в 1.5 раза ниже, чем в среднем по стране.
Создание Программы вызвано необходимостью социальной поддержки молодой семьи как ячейки общества. Как показывают социологические исследования, жилищная проблема волнует 87% молодых людей. Основной причиной разводов и нежелания иметь детей в молодых семьях является отсутствие жилья. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Необходимо учесть, что 3/4 общего числа детей в стране рождаются у родителей моложе 30 лет. В связи с этим для улучшения демографической ситуации в стране необходимо в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
В Астраханской области проживает более 50 тысяч молодых семей. В органах местного самоуправления в очереди на улучшение жилищных условий в настоящее время состоит более 18 тысяч молодых семей.
На территории ЗАТО Знаменск на 01.01.2005 г. проживало 32 тысячи 82 человек. Из них молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет - 9 тысяч 158 человек.
В 2005 г. было зарегистрировано 160 молодых семей в возрасте от 18 до 30 лет и 12 браков по снижению брачного возраста.
В очереди на улучшение жилищных условий состоит более 50 молодых семей.
В 2005 году в нашем городе зафиксировано улучшение условий демографической ситуации:
- в 2005 г. родилось на 84 человека больше, чем умерло;
- по сравнению с 2004 г. в городе стало на 46 молодых семей больше;
- в 2005 г. резко снизилось количество бракоразводов (если в 2003 г. их было 252, то в 2005 г. на 72 меньше).
Но, несмотря на это, чаще всего расторгаются браки в возрасте от 25 до 39 лет. И одной из причин этого является то, что большинство молодых семей не в состоянии самостоятельно обеспечивать уровень доходов, достаточный для их стабильного функционирования и полноценного выполнения социальных функций, не имеют возможности приобрести жилье самостоятельно.
Все это лишний раз доказывает необходимость особого подхода к решению жилищных проблем молодой семьи, выделение их в качестве приоритетных при осуществлении государственной молодежной и семейной политики. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- разработка системы мероприятий по реализации Программы;
- информационная и разъяснительная работа среди населения;
- формирование общественной атмосферы, способствующей воспитанию культа семьи, уважения материнства, отцовства и детства;
- организация проведения мероприятий для молодых семей культурного характера, способствующих сплочению семей на основе общности интересов, традиционных социокультурных ценностей, духовности и национального образа жизни.

3. Адресаты Программы

Адресатами Программы являются все семьи ЗАТО Знаменск, в которых возраст супругов не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 30 лет и одного и более детей, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется на протяжении 2006 - 2009 годов в объеме 40% от средней стоимости жилья в ЗАТО Знаменск, за счет средств федерального бюджета в размере 10%, из средств областного бюджета 20%, из средств ЗАТО Знаменск 10%.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья в ЗАТО Знаменск. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья в ЗАТО Знаменск устанавливается органом местного самоуправления ЗАТО Знаменск, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Астраханской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Размер субсидии составляет не менее:
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов - финансирование за счет средств федерального бюджета, 15% - за счет средств областного бюджета и 10% - бюджета ЗАТО Знаменск), - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов - финансирование за счет средств федерального бюджета, 20% - за счет средств областного бюджета и 10% - бюджета ЗАТО Знаменск), - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья.

6. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи администрации ЗАТО Знаменск.

7. Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы

В результате реализации мер по поддержке молодых семей планируется достичь следующих результатов:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций на территории муниципального образования;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности.

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ
ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ В ПРИОБРЕТЕНИИ ЖИЛЬЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006 - 2009 ГОДЫ"

   -----T------------------------------------T-----------------T------------------------¬

¦ № ¦ Мероприятие ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦
+----+------------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 1. ¦Разработка нормативно-правовых ¦ 2006 - 2009 ¦Комитет по физической ¦
¦ ¦актов, приведение их в ¦ ¦культуре, спорту и ¦
¦ ¦соответствие с федеральными ¦ ¦делам молодежи ¦
¦ ¦нормативными актами ¦ ¦администрации ЗАТО ¦
¦ ¦ ¦ ¦Знаменск ¦
+----+------------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 2. ¦Признание молодых семей ¦ 2006 - 2009 ¦Комитет по физической ¦
¦ ¦нуждающимися в улучшении ¦ ¦культуре, спорту и ¦
¦ ¦жилищных условий в порядке, ¦ ¦делам молодежи ¦
¦ ¦установленном законодательством ¦ ¦администрации ЗАТО ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦Знаменск ¦
+----+------------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 3. ¦Формирование списков молодых ¦ 2006 - 2009 ¦Комитет по физической ¦
¦ ¦семей для участия в ¦ ¦культуре, спорту и ¦
¦ ¦подпрограмме ¦ ¦делам молодежи ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ЗАТО ¦
¦ ¦ ¦ ¦Знаменск ¦
+----+------------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 4. ¦Определение ежегодного объема ¦ при утверждении ¦Комитет по физической ¦
¦ ¦средств, выделяемых из местного ¦ бюджета ¦культуре, спорту и ¦
¦ ¦бюджета на реализацию мероприятий ¦ ¦делам молодежи ¦
¦ ¦подпрограммы ¦ ¦администрации ЗАТО ¦
¦ ¦ ¦ ¦Знаменск, финансовое ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ЗАТО ¦
¦ ¦ ¦ ¦Знаменск ¦
+----+------------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 5. ¦Выдача молодым семьям в ¦ 2006 - 2009 ¦Комитет по физической ¦
¦ ¦установленном порядке свидетельств ¦ ¦культуре, спорту и ¦
¦ ¦на приобретение жилья исходя из ¦ ¦делам молодежи ¦
¦ ¦объемов финансирования, ¦ ¦администрации ЗАТО ¦
¦ ¦предусмотренных на эти цели в ¦ ¦Знаменск, комитета по ¦
¦ ¦местном бюджете, а также объемов ¦ ¦управлению ¦
¦ ¦софинансирования за счет средств ¦ ¦муниципальным ¦
¦ ¦областного и федерального бюджетов ¦ ¦имуществом ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ЗАТО ¦
¦ ¦ ¦ ¦Знаменск ¦
+----+------------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 6. ¦Информационная и разъяснительная ¦ 2006 - 2009 ¦Комитет по физической ¦
¦ ¦работа среди населения ¦ ¦культуре, спорту и ¦
¦ ¦ ¦ ¦делам молодежи ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ЗАТО ¦
¦ ¦ ¦ ¦Знаменск ¦
+----+------------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 7. ¦Выделение субсидий на приобретение ¦ ¦Финансовое управление ¦
¦ ¦жилья молодым семьям - участникам ¦ ¦администрации ЗАТО ¦
¦ ¦программы ¦ ¦Знаменск ¦
+----+------------------------------------+-----------------+------------------------+
¦ 8. ¦Выделение субсидий молодым ¦ ¦Финансовое управление ¦
¦ ¦семьям - участникам программы при ¦ ¦администрации ЗАТО ¦
¦ ¦рождении ребенка в погашение ¦ ¦Знаменск ¦
¦ ¦задолженности по жилищному ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредиту на приобретение жилья ¦ ¦ ¦
L----+------------------------------------+-----------------+-------------------------



   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru