|  |
Постановление Правительства Астраханской области от 13.06.2006 № 189-П
(ред. от 13.04.2009)
"О министерстве по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 27, 23.06.2006.
Утратил силу со дня завершения процедуры государственной регистрации министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области в Едином государственном реестре юридических лиц в связи с изданием Постановления Правительства Астраханской области от 21.05.2009 № 211-П.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Астраханской области от 13.04.2009 № 147-П, вступили в силу с 13 апреля 2009 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2006 г. № 189-П
О МИНИСТЕРСТВЕ
ПО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ КОМПЛЕКСУ
И ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Постановлением Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 100 "Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Передать от министерства по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и охране окружающей среды Астраханской области службе по охране животного мира и окружающей среды Астраханской области 10 штатных единиц государственных гражданских служащих и средства по фонду оплаты труда в сумме 3200 тыс. рублей.
2. Переименовать министерство по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и охране окружающей среды Астраханской области в министерство по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области.
3. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области.
4. Утратил силу с 8 ноября 2006 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 08.11.2006 № 385-П.
5. Признать утратившими силу;
- пункт 1 Постановления Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 44-П "О министерстве по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и охране окружающей среды Астраханской области";
- пункт 5 Постановления Правительства Астраханской области от 17.10.2005 № 380-П "О службе по охране животного мира и окружающей среды Астраханской области";
- Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2005 № 471-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 44-П".
6. Министерству по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области (Курсков В.В.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 № 33".
7. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением
Правительства
Астраханской области
от 13 июня 2006 г. № 189-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМУ КОМПЛЕКСУ
И ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, проводящим государственную политику и осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере топливно-энергетического комплекса и природных ресурсов Астраханской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба Астраханской области).
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с соответствующими исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, соответствующие бланки и штампы, обособленное имущество. Министерство имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством.
1.6. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, через агентство по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
1.7. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за министерством на праве оперативного управления.
1.8. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.9. Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Свердлова, 59 а.
(п. 1.9 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.11.2007 № 460-П)
2. Полномочия министерства
2. Министерство:
2.1. Разрабатывает проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, целевых программ и другие документы, по которым требуется решение Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства, и вносит их на утверждение в установленном порядке.
2.2. На основании и во исполнение федерального и областного законодательства министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
- о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- порядок добычи собственниками, владельцами земельных участков в их границах общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубине до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником центрального водоснабжения;
абзацы четвертый - пятый утратили силу с 1 января 2007 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П.
2.3. Принимает иные нормативные правовые акты по вопросам деятельности министерства.
2.4. Министерство реализует следующие полномочия:
абзац утратил силу с 1 января 2007 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П;
- разрабатывает и реализует комплексные и отраслевые целевые программы в области развития топливно-энергетического комплекса;
абзац утратил силу с 1 января 2007 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П;
- разрабатывает предложения в сфере эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов;
- осуществляет учет и контроль расхода топлива и энергии предприятиями топливно-энергетического комплекса;
- участвует в организации подготовки и заключении договоров и соглашений по вопросам обеспечения жидким, твердым и газообразным топливом предприятий и организаций бюджетной сферы;
- участвует в установленном федеральным законодательством порядке в органах управления акционерных обществ, предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса;
- устанавливает виды топлива и осуществляет выдачу разрешений на его использование для расположенных на территории области действующих, строящихся и реконструируемых предприятий, других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;
- участвует в подготовке проектов соглашений о взаимном сотрудничестве между Астраханской областью, федеральными органами государственной власти и хозяйствующими субъектами по вопросам, касающимся деятельности министерства, и осуществляет контроль за выполнением соглашений;
- участвует в работе комиссий по расследованию причин возникновения опасных аварий на производственных объектах газо-, электро- и топливоснабжения;
- участвует в организации обеспечения потребностей экономики и населения области в топливе и электроэнергии, их рационального и безопасного использования;
- осуществляет контроль за поступлением и реализацией сжиженного углеводородного газа, дров и угля для бытовых нужд населения;
- участвует в формировании сводного баланса производства, поставок электрической энергии (мощности) региональной энергетической системы во взаимосвязи ее с Единой энергетической системой России;
- участвует в установленном порядке в согласовании проектов решений о создании, реорганизации и ликвидации организаций топливно-энергетического комплекса и добывающей отрасли, находящихся в федеральной и областной собственности;
- согласовывает лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов организациям, финансируемым за счет областного бюджета;
- согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Астраханской области;
- согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Астраханской области;
- осуществляет в рамках компетенции государственную поддержку развития газоснабжения;
- разрабатывает и реализует комплексные и отраслевые целевые программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Астраханской области, и осуществляет контроль за их выполнением;
- осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, направляемых для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Астраханской области, полученных в результате введения надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительным организациям;
- участвует в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
- разрабатывает и реализует комплексные и отраслевые целевые программы развития и использования минерально-сырьевой базы;
- создает и ведет территориальный фонд геологической информации, а также распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета;
- участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
- составляет территориальный баланс запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Астраханской области и осуществляет выделение совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, областного и местного значения;
- разрабатывает порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных, полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
- участвует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
- участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
- осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;
- в пределах полномочий обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Астраханской области;
- осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Астраханской области;
- в пределах полномочий представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов и аукционов и условиях лицензий;
- проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- осуществляет определение совместно с федеральными органами государственной власти перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, а также выделение участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;
- осуществляет государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с законодательством Астраханской области;
- участвует в заседаниях комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр;
- предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Астраханской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- участвует в деятельности бассейновых советов;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- разрабатывает и реализует целевые программы по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- резервирует источники питьевого водоснабжения;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений на территории Астраханской области, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- разрабатывает и реализует целевые программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П, от 13.04.2009 № 147-П)
- принимает решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2009 № 147-П)
- участвует в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- информирует население об угрозе аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2007 № 29-П)
- проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности министерства;
- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;
- согласовывает в установленном порядке уставы областных государственных предприятий, учреждений, подведомственных министерству;
- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
- в установленном порядке назначает и увольняет руководителей подведомственных учреждений, а также заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- обеспечивает мобилизационную подготовку министерства;
- организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
- осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.
2.5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3. Организация работы министерства
3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.
3.2. Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.
3.3. Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
3.4. На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие последнего - заместитель министра.
3.5. Структурными подразделениями министерства являются департаменты и самостоятельные отделы по основным направлениям деятельности министерства.
3.6. Министр:
- определяет кадровую политику в министерстве;
- утверждает:
- смету расходов на содержание министерства в пределах ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
- структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
- положения о департаментах и самостоятельных отделах министерства;
- должностные регламенты работников министерства;
- принимает на должность и освобождает от должности работников министерства;
- распределяет обязанности между заместителями министра и координирует их деятельность;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников министерства;
- вносит на рассмотрение Губернатору и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;
- заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;
- представляет в установленном порядке работников министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;
- принимает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера;
- имеет право подписи на банковских и финансовых документах;
- вносит Губернатору Астраханской области представление о назначении руководителя подведомственной министерству службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, предварительно согласованное с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области;
- согласовывает назначение первого заместителя и заместителей руководителя подведомственной министерству службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве создается коллегия, состав которой утверждается Правительством Астраханской области.
Положение о коллегии утверждается министром. Решения коллегии реализуются распоряжениями и приказами министра.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
