Законодательство Астраханской области Астраханская область Ахтубинский район Володарский район Енотаевский район Икрянинский район Камызякский район Красноярский район Лиманский район Наримановский район Приволжский район Харабалинский район Черноярский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления Решение городского Совета города Астрахани от 27.11.2003 № 91 (ред. от 10.08.2006) "Об утверждении Положений о порядке организации продажи муниципального имущества" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Горожанин" (Плюс четыре), № 15, 19.12.2003. ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ГОРОДА АСТРАХАНИ РЕШЕНИЕ от 27 ноября 2003 г. № 91 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА (в ред. Решений Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 160, Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) На основании Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлений Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены", от 12.08.2002 № 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества", от 12.08.2002 № 585 "Об утверждении Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", Уставом муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с решением постоянной комиссии по нормотворчеству от 11.11.2003 № 34 городской Совет решил: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Положение о проведении конкурса по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань" (Приложение № 1). 1.2. Положение об организации продажи на аукционе имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань" (Приложение № 2). 1.3. Положение об организации продажи акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования "Город Астрахань", на специализированном аукционе (Приложение № 3). 1.4. Положение об организации продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань", посредством публичного предложения (Приложение № 4). 1.5. Положение об организации продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань", без объявления цены (Приложение № 5). 2. Пресс-секретарю городского Совета опубликовать настоящее Решение в газете "Горожанин". Председатель городского Совета И.А.БЕЗРУКАВНИКОВ Приложение № 1 к Решению городского Совета от 27 ноября 2003 г. № 91 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" (в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет процедуру подготовки и проведения в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" конкурса по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Имущества), состав участников и условия их участия в конкурсе, порядок определения победителя конкурса и порядок расчетов за Имущество, приобретенное по результатам конкурса. 1.2. На конкурсе могут продаваться предприятия, как имущественные комплексы или акции созданных при приватизации открытых акционерных обществ, которые составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, если в отношении указанного Имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия. 1.3. Право приобретения Имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. 1.4. Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах. 1.5. Продавцом Имущества выступает комитет имущественных отношений города Астрахани (далее - Продавец). (в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) 1.6. Условия конкурса разрабатываются соответствующим структурным отраслевым подразделением администрации г. Астрахани в зависимости от того, по какому муниципальному предприятию принято решение о приватизации. Условия конкурса могут предусматривать: - сохранение определенного числа рабочих мест; - переподготовку и (или) повышение квалификации работников; - ограничение изменения профиля деятельности унитарного предприятия или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования; - проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим. 1.7. Условия конкурса, касающиеся продажи объектов культурного наследия, приватизируемых в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, подлежат в этой части согласованию с органом охраны объектов культурного наследия соответствующего уровня. 1.8. Продавец в соответствии с законодательством РФ при подготовке и проведении конкурса осуществляет следующие функции: - заказывает отчет об оценке имущества специализированной организации в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности; - информирует соответствующие структурные отраслевые подразделения администрации г. Астрахани о том, что принято решение о приватизации для подготовки условий конкурса; - определяет на основании отчета независимого оценщика начальную цену Имущества (далее именуется - начальная цена); - определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в конкурсе (далее именуются - претенденты), и заключает с ними договоры о задатке; - определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов конкурса; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса; - принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним документы по описям, представленным претендентами, и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок; принимает предложения о цене Имущества, подаваемые претендентами вместе с заявками; - уведомляет победителя конкурса о его победе на конкурсе и заключает с ним договор купли-продажи Имущества; - производит расчеты с претендентами, участниками и победителем конкурса; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурса; - создает комиссию по контролю над выполнением условий конкурса; - осуществляет контроль за исполнением условий конкурса победителем конкурса; - утверждает акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса, представленный комиссией по контролю за выполнением условий конкурса; - обеспечивает передачу Имущества победителю конкурса и совершает необходимые действия, связанные с переходом к нему права собственности. 1.9. Участниками конкурса могут выступать любые физические и юридические лица, за исключением государственных и унитарных муниципальных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%. 1.10. Задаток для участия в конкурсе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации муниципального Имущества, но не более чем 4.5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. 1.11. Решение о приватизации муниципального имущества принимает администрация города Астрахани, в котором должны содержаться следующие сведения: наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества); способ приватизации имущества; условия конкурса. (п. 1.11 введен Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) II. Подготовка к проведению и условия участия в конкурсе 2.1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса и должно включать: 2.1.1. Для предприятия, как имущественного комплекса: - дату и номер решения об условиях приватизации Имущества; (в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) - наименование, основные характеристики и местонахождение Имущества, сведения об обременении Имущества правами иных лиц; - площадь и наличие обременений земельного участка, занимаемого самостоятельными объектами недвижимости; - условия конкурса; - начальную цену, форму и сроки платежа; - форму подачи предложений о цене; - размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов продавца; - адрес места приема заявок и документов (с указанием комнаты, номера телефона, времени приема); - дату и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами; - дату, место и время проведения конкурса; - порядок определения победителя; - место и срок подведения итогов конкурса; - перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению; - срок заключения договора купли-продажи; - порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи; - ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества; - иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством. 2.1.2. При продаже акций открытого акционерного общества: - полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества; - размер уставного капитала, общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость; - площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества; - обязательства открытого акционерного общества, в том числе перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, государственными внебюджетными фондами; - балансовый отчет открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату перед опубликованием информационного сообщения; - перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом; - численность работников открытого акционерного общества; - сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов. С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении. 2.2. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении конкурса, осуществляется в течение не менее 25 дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения Продавцом заявок и документов претендентов. 2.3. После опубликования в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса претендент должен: 2.3.1. Получить у Продавца комплект документов, включающий: - бланк заявки на участие в конкурсе; - бланк обязательства участника конкурса; - проект договора о задатке; - образец доверенности на право участия в конкурсе от имени юридического или физического лица. Прочие документы по перечню, установленному Продавцом. 2.3.2. Оформить заявку на участие в конкурсе. Форма бланка заявки утверждается Продавцом. Заявка физического лица, представляющего юридическое лицо, должна содержать данные о доле участия в капитале предприятия государственных, муниципальных структур. Обязанность доказательства своих прав на участие в конкурсе лежит на Покупателе. В случае если в торгах участвует юридическое лицо, представляемое физическим, не имеющим в соответствии с законодательством на то полномочий, или физическое лицо, представляемое другим физическим лицом, необходимо оформить доверенность на физическое лицо, представляющее его интересы на конкурсе. Для участия претендент вносит задаток на счет (счета) Продавца. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьями 428 и 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов) Продавца, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные Продавцом в качестве условий договора присоединения, публикуются в информационном сообщении о проведении конкурса. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) продавца, является выписка (выписки) со счета (счетов) Продавца. 2.3.3. Пройти регистрацию участников конкурса. Прием заявок и регистрация участников конкурса открываются после опубликования в средствах массовой информации информационного сообщения о проведении конкурса и заканчиваются в день, ему предшествующий. 2.4. Регистрация участников конкурса проводится при наличии: - заявки на участие в конкурсе с описью представленных документов, подписанной заявителем, в двух экземплярах (поданной в установленный в информационном сообщении срок); - письменного решения соответствующего органа управления заявителя, разрешающего приобретение Имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством страны, в которой зарегистрирован заявитель; - копии платежного поручения об уплате задатка; - нотариально или регистрирующим органом заверенной копии учредительных документов не ранее 30 дней до подачи заявки (только для юридических лиц); - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; - доверенности (только для физических лиц, представляющих физическое или юридическое лицо); - паспорта для физического лица; - документа, подтверждающего уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации; - документа, подтверждающего наличие или отсутствие в уставном капитале доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и прочих фондов; - предложения о цене продаваемого на конкурсе Имущества (в запечатанном конверте). Цена указывается числом и прописью. Претендент имеет право подать только одно предложение по цене Имущества, продаваемого на конкурсе. Все документы (кроме паспорта) сдаются Продавцу и подлежат хранению. 2.4.1. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия. Такая же отметка делается продавцом на экземпляре описи документов, остающемся у претендента. 2.4.2. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их полномочным представителям под расписку либо путем направления по почте (заказным письмом). 2.4.3. В случае выявления несоответствия представленных претендентом документов требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении конкурса, заявка вместе с описью, на которой делается отметка о принятии документов с указанием основания отказа, возвращается претенденту или его полномочному представителю под расписку либо путем направления по почте (заказным письмом). 2.5. В случае заинтересованности участники имеют право дважды осмотреть объект приватизации. Первый раз в срок по согласованию с Продавцом, второй - в день, предшествующий проведению конкурса. 2.6. Продавец обеспечивает сохранность представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии. 2.7. До признания претендента участником конкурса, в срок не позднее дня, предшествующего конкурсу, он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Продавца. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 дней с момента поступления Продавцу уведомления об отзыве заявки. 2.8. С момента опубликования информационного сообщения о проведении конкурса и до момента его окончания участникам запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил конкурса. III. Порядок проведения конкурса 3.1. Подведение итогов приема заявок, определение участников конкурса, рассмотрение предложений участников конкурса о цене Имущества и подведение итогов конкурса осуществляются продавцом в день подведения итогов конкурса, указанный в информационном сообщении. Решение Продавца о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе оформляется протоколом об итогах приема заявок и определении участников конкурса (далее именуется - протокол приема заявок), в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований такого отказа. При наличии оснований для признания конкурса несостоявшимся Продавец принимает соответствующее решение, которое отражает в протоколе приема заявок. 3.2. Претенденты, признанные участниками конкурса, а также претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении в срок не более 3 рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом). 3.3. Продавец после подписания протокола приема заявок (или после принятия решения о признании претендентов участниками конкурса либо об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе при оформлении единого протокола об итогах конкурса) принимает предложения о цене Имущества от участников конкурса (в случае представления предложений о цене Имущества претендентами, признанными участниками конкурса, - при подаче заявок). 3.4. Перед вскрытием конвертов с предложениями о цене Имущества Продавец проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса, после чего приступает к рассмотрению поданных участниками конкурса предложений. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником или его полномочным представителем. Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены, не рассматриваются. 3.5. При оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их полномочные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения продавца представители средств массовой информации. 3.6. Решение Продавца об определении победителя конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, составляемым в 2 экземплярах. Указанный протокол утверждается продавцом в день подведения итогов конкурса. 3.7. Утвержденный Продавцом протокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора купли-продажи Имущества. Протокол об итогах конкурса направляется победителю конкурса одновременно с уведомлением о победе на конкурсе. 3.8. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения в установленный срок договора купли-продажи объекта приватизации результаты конкурса аннулируются. Конкурс признается несостоявшимся, а выставленное на конкурсе имущество может быть приватизировано любым из способов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации. 3.9. Информационное сообщение об итогах конкурса публикуется не позднее чем через 30 дней со дня проведения конкурса в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса. Сведения об участниках конкурса публикации не подлежат. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации: - наименование объекта приватизации и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика объекта); - цена сделки приватизации; - имя (наименование) покупателя. IV. Заключение договоров, оплата приватизированных объектов, финансовые санкции 4.1. Договор купли-продажи заключается между Продавцом и победителем конкурса в течение десяти дней с даты утверждения протокола об итогах конкурса в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и ст. 32 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества". 4.2. Договор купли-продажи муниципального Имущества помимо условий, предусмотренных законодательством РФ, должен содержать: - условия конкурса, формы и сроки их выполнения; - порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий конкурса; - порядок осуществления контроля за выполнением победителем конкурса условий конкурса; - ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору купли-продажи в виде неустойки за невыполнение победителем конкурса условий, а также ненадлежащее их выполнение, в том числе нарушение промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объема их выполнения, в размере цены муниципального Имущества; - иные определяемые по соглашению сторон условия. 4.3. Передача Имущества победителю конкурса осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и соответствующим договором купли-продажи, не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты Имущества и выполнения условий конкурса. 4.4. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год. 4.5. Победитель конкурса не вправе до перехода к нему права собственности на муниципальное имущество осуществлять полномочия, установленные пунктами 19 и 20 статьи 20 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества". 4.6. В случае невыполнения покупателем полностью или частично обязанностей, изложенных в Договоре купли-продажи, Продавец имеет право расторгнуть договор без возвращения покупателю понесенных им затрат с взысканием штрафа в размере до 20% продажной цены объекта приватизации (п. 3, ст. 450 ГК РФ) или начислить пени в размере 5% за каждый день задержки срока исполнения обязательств. 4.7. Действия Продавца покупатель вправе обжаловать в суде. 4.8. Право собственности на приобретаемое Имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом требований Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", а в случае если это недвижимое Имущество, со дня государственной регистрации перехода права собственности. 4.9. Продавец обеспечивает получение покупателем документации, необходимой для государственной регистрации сделки купли-продажи Имущества и государственной регистрации перехода права собственности, вытекающего из такой сделки. V. Порядок контроля над исполнением условий конкурса 5.1. Исполнение условий конкурса контролируется Продавцом в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи имущества. 5.2. Для обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса Продавец обязан: - вести учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса; - осуществлять учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи Имущества, и контроль их исполнения; - принимать от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса; - проводить проверки документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов; - принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи Имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса. 5.3. Периодичность и форма представления отчетных документов победителем конкурса определяются договором купли-продажи Имущества с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал. В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет Продавцу сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов. 5.4. В течение 2 месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса Продавец обязан осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета. Указанная проверка проводится специально созданной Продавцом для этих целей комиссией по контролю за выполнением условий конкурса. 5.5. Комиссия по контролю за выполнением условий конкурса осуществляет проверку выполнения условий конкурса в целом. По результатам рассмотрения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса комиссия по контролю за выполнением условий конкурса составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса. Этот акт подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в работе по проверке данных сводного (итогового) отчета. Обязательства победителя конкурса по выполнению условий считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения Продавцом подписанного комиссией указанного акта. 5.6. В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи Имущества расторгается с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное имущество остается в муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении указанного Имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой. Приложение № 2 к Решению городского Совета от 27 ноября 2003 г. № 91 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ НА АУКЦИОНЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" (в ред. Решений Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 160, Государственной Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", иными правовыми актами, регулирующими отношения приватизации муниципальной собственности в Российской Федерации, а также действующим гражданским законодательством Российской Федерации. 1.2. Настоящее Положение определяет процедуру подготовки и проведения аукциона (далее - Аукцион) по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Имущества), состав участников и условия их участия в Аукционе, порядок определения победителя Аукциона и порядок расчетов за Имущество, приобретенное по результатам аукциона. 1.3. Аукцион - продажа Имущества на принципах состязательности покупателей по цене покупки (предложения наибольшей цены). На Аукционе продаются объекты, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении этих объектов. Аукцион является открытым по составу участников. Предложения о цене Имущества подаются участниками Аукциона: - в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене приобретения); - заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене приобретения). 1.4. Решение о приватизации муниципального имущества принимает администрация города Астрахани, в котором должны содержаться следующие сведения: наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества); способ приватизации имущества; форма подачи предложений о цене. (п. 1.4 в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) 1.5. Продавцом имущества выступает комитет имущественных отношений города Астрахани (далее - Продавец). (в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) 1.6. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации при подготовке и проведении Аукциона осуществляет следующие функции: абзац исключен. - Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112; - заказывает отчет об оценке Имущества специализированной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; - заказывает при необходимости план земельного участка органу, осуществляющему деятельность по ведению государственного земельного кадастра; - определяет на основании отчета об оценке Имущества, начальную цену продаваемого на Аукционе Имущества (далее именуется - начальная цена продажи), а также величину повышения начальной цены ("шаг Аукциона") при подаче предложений о цене Имущества в открытой форме; - определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в Аукционе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке; - определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов Аукциона; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении Аукциона и об итогах Аукциона; - принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене Имущества при подаче предложений о цене Имущества в закрытой форме; - проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении Аукциона; - заключает с претендентами договоры о задатке; - осуществляет регистрацию заявок в журнале регистрации с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и минутах); - контролирует поступление от претендентов на счет продавца суммы задатка и дату его поступления; - принимает решение о признании претендентов участниками Аукциона или об отказе в допуске к участию в Аукционе по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", и уведомляет претендентов о принятом решении; - нанимает аукциониста и аукционную бригаду или назначает их из числа своих работников - в случае проведения Аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме; - определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах Аукциона; - уведомляет победителя Аукциона о его победе на Аукционе; - производит расчеты с претендентами, участниками и победителем Аукциона; - обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю Аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него. 1.7. Участниками Аукциона могут выступать любые физические и юридические лица, за исключением государственных и унитарных муниципальных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%. 1.8. Задаток для участия в Аукционе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации муниципального Имущества, но не более чем 4.5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. 1.9. Комитет вправе привлекать к осуществлению функций, указанных в абзацах 8-11 пункта 1.6. настоящего Положения, отобранных на конкурсной основе юридических лиц на основании заключенных с ними договоров. (п. 1.9 введен Решением Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 160) II. Подготовка к проведению и условия участия в Аукционе 2.1. Информационное сообщение о проведении Аукциона публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения Аукциона и должно включать: - дату и номер решения об условиях приватизации Имущества; (в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) - форму подачи предложений о цене; - наименование, основные характеристики и местонахождение Имущества, сведения об обременении Имущества правами иных лиц; - площадь и наличие обременений земельного участка, занимаемого самостоятельными объектами недвижимости; - начальную цену продажи имущества, форму и сроки платежа. При открытой форме предложений о цене Имущества указывается величина повышения начальной цены; - размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов Продавца; - адрес места приема заявок и документов (с указанием комнаты, номера телефона, времени приема); - дату и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами; - дату, место и время проведения Аукциона; - место и срок подведения итогов Аукциона; - порядок определения победителя; - перечень документов, подаваемых претендентами для участия в аукционе, и требования к их оформлению; - срок заключения договора купли-продажи; - способ приватизации; - порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи; - ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации Имущества; - иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством. 2.2. После опубликования в средствах массовой информации извещения о проведении Аукциона претендент должен: 2.2.1. Получить у Продавца комплект документов, включающий: - бланк заявки на участие в Аукционе; - бланк обязательства участника Аукциона; - перечень объектов, выставляемых на Аукцион; - проект договора о задатке; - образец доверенности на право участия в Аукционе от имени юридического или физического лица. Прочие документы по перечню, установленному продавцом. 2.2.2. Оформить заявку на участие в Аукционе. Форма бланка заявки утверждается Продавцом. Заявка физического лица, представляющего юридическое лицо, должна содержать данные о доле участия в капитале предприятия государственных, муниципальных структур. Обязанность доказательства своих прав на участие в Аукционе лежит на Покупателе. В случае если в торгах участвует юридическое лицо, представляемое физическим, не имеющим в соответствии с законодательством на то полномочий, или физическое лицо, представляемое другим физическим лицом, необходимо оформить доверенность на физическое лицо, представляющее его интересы на Аукционе. Для участия в Аукционе претендент вносит задаток на счет (счета) Продавца. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьями 428 и 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов) Продавца, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные продавцом в качестве условий договора присоединения, публикуются в информационном сообщении о проведении Аукциона. 2.2.3. Пройти у Продавца регистрацию участников Аукциона. Прием заявок и регистрация участников Аукциона открываются после опубликования в средствах массовой информации информационного сообщения о проведении Аукциона и заканчиваются в день, ему предшествующий. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении Аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов. Регистрация участников Аукциона проводится при наличии: - заявки на участие в Аукционе с описью представленных документов, подписанной заявителем, в двух экземплярах (поданной в установленный в информационном сообщении срок); - письменного решения соответствующего органа управления заявителя, разрешающего приобретение Имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством страны, в которой зарегистрирован заявитель; - копии платежного поручения об уплате задатка; - нотариально или регистрирующим органом заверенной копии учредительных документов не ранее 30 дней до подачи заявки (только для юридических лиц); - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; - доверенности (только для физических лиц, представляющих физическое или юридическое лицо); - паспорта для физического лица; - документа, подтверждающего уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации; - документа, подтверждающего наличие или отсутствие в уставном капитале доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и прочих фондов. При закрытой форме подачи предложений запечатанный конверт с предложением о цене Имущества подается в день подачи заявки или в день подведения итогов. Цена указывается числом и прописью. Претендент имеет право подать только одно предложение по цене Имущества, продаваемого на Аукционе. Все документы (кроме паспорта) сдаются и подлежат хранению в комитете. 2.3. Не принимаются заявки с прилагаемыми к ним документами: - не подтверждающими право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; - поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении; - представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального Имущества на Аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; - поданные лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий; - при неподтверждении поступления в установленный срок задатка на счет Продавца. Настоящий перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим. Заявка и документы претендента, непринятые, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом). 2.4. Продавец обеспечивает сохранность представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержание представленных ими документов до момента их рассмотрения. 2.5. В случае заинтересованности участники имеют право дважды осмотреть объект приватизации. Первый раз в срок по согласованию с продавцом, второй - в день, предшествующий проведению Аукциона. 2.6. До признания претендента участником Аукциона, в срок не позднее дня, предшествующего Аукциону, он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Продавца. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 дней с момента поступления Продавцу уведомления об отзыве заявки. 2.7. С момента опубликования информационного сообщения о проведении Аукциона и до момента его окончания участникам запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил Аукциона. III. Порядок проведения Аукциона 3.1. Аукцион с подачей предложений о цене Имущества в закрытой форме: 3.1.1. Аукцион с подачей предложений о цене Имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке: - в день подачи заявки или в день подведения итогов Аукциона участники Аукциона представляют Продавцу в запечатанном конверте предложения о цене Имущества; - перед вскрытием конвертов с предложениями о цене Имущества Продавец проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах Аукциона; - Продавец рассматривает предложения участников аукциона о цене имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, Продавцом принимается во внимание цена, указанная прописью; - предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются; - победителем Аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за выставленное на Аукционе Имущество; - при равенстве двух и более предложений по цене Имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше. 3.1.2. По окончании срока приема заявок составляется протокол о принятых заявках, в котором указываются: - перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, допущенных к участию в Аукционе, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований такого отказа; - наличие требуемых документов и сведений, перечисленных в пункте 2.2.3 настоящего Положения, соблюдение всех формальностей; - целостность конвертов с предложениями претендентов. Протокол о принятых заявках является решением Продавца о признании претендентов участниками Аукциона. 3.1.3. Сокрытие заявок, их неучет при подведении итогов влечет за собой административную ответственность в установленном законом порядке. 3.1.4. Подведение итогов Аукциона проводится строго в день, указанный в информационном сообщении. 3.1.5. При оглашении предложений помимо участника Аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники Аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения Продавца представители средств массовой информации. 3.1.6. Решение Продавца об определении победителя оформляется протоколом об итогах Аукциона, составляемых в 2-х экземплярах. В протоколе указываются сведения о продавце и покупателе, наименование объекта приватизации, продажная цена и сумма задатка. Утвержденный Продавцом протокол об итогах Аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи Имущества. Протокол об итогах Аукциона направляется победителю Аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем. 3.1.7. Уведомления о признании участника Аукциона победителем выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются ему по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней с даты утверждения протокола. 3.1.8. При уклонении или отказе победителя Аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи Имущества результаты Аукциона аннулируются. 3.2. Аукцион с подачей предложений о цене Имущества в открытой форме: 3.2.1. Окончательная регистрация - регистрация участников непосредственно перед началом торгов, проводится в помещении его проведения за 30 минут до начала. Представители средств массовой информации допускаются в зал Аукциона после предварительного согласования и с разрешения председателя комитета. При окончательной регистрации участник может заявить о нежелательности для него присутствия в аукционном зале представителей средств массовой информации. Решение о допуске последних в зал принимает председатель комитета. При окончательной регистрации участник торга по предъявлении свидетельства участника получает жетон с номером и описание лотов (объектов продажи), выставленных на аукционных торгах. В получении жетона участник расписывается в журнале регистрации заявок. По окончании торга жетон сдается ассистенту аукциониста. 3.2.2. Перед началом торга уполномоченный представитель Продавца знакомит всех присутствующих с процедурой торга, дает разъяснения и отвечает на вопросы, после чего приглашает в зал аукционную бригаду. 3.2.3. Аукцион проводит аукционист, состоящий в штате юридического лица, отобранного на конкурсной основе. Оплата работы юридического лица, проводившего подготовку торгов и проведение аукциона, производится в соответствии с заключенным с Комитетом договором. (п. 3.2.3 в ред. Решения Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 160) 3.2.4. С момента начала торга до момента его окончания аукционист является полномочным представителем Продавца на все время процедуры торга. Момент выхода аукциониста на трибуну является началом Аукциона. С момента начала процедуры торга и до момента его окончания участники торга могут обращаться к аукционисту только с предложениями по цене. Посетители Аукциона не имеют права вмешиваться в ход торгов. Аукционист не обязан отчитываться перед участниками торга за свои решения, и никто из участников торга не вправе потребовать от аукциониста какого-либо отчета, обоснования или объяснения в его действиях по процедуре торга. Аукционист вправе удалить из зала любого участника аукциона в случае нарушения им настоящего Положения, снять с торгов лот, выставить его снова на торги с другой стартовой ценой, принимать иные решения и совершать иные действия, направленные на соблюдение настоящего Положения, процедуры торга и поддержание во время торга должного порядка. На время проведения торга решения аукциониста по процедуре обязательны для выполнения всеми участниками торга. Невыполнение решения может быть расценено аукционистом как нарушение правил аукционного торга. Во время торгов запрещается передвижение участников и посетителей в зале и обмен сигналами с участниками. Все споры и разногласия разрешаются аукционистом в ходе аукциона. После окончания Аукциона претензии не принимаются. Аукционист в ходе Аукциона имеет право снять лот с торгов. Аукционист осуществляет процедуру торга при участии членов аукционной бригады - ассистентов аукциониста. Ассистенты аукциониста выполняют следующие функции: - обеспечивают контроль документов участников и билетов посетителей при их допуске в аукционный зал: - контролируют соблюдение порядка в аукционном зале; - дают участникам Аукциона во время процедуры торгов необходимые пояснения; - приглашают победителя торга к подписанию протокола Аукциона и договора купли-продажи; - помогают аукционисту следить за предложениями участников торга. 3.2.5. Оформление протокола об итогах Аукциона осуществляет уполномоченный представитель Продавца. 3.2.6. Аукцион начинается с оглашения аукционистом номера лота, краткой характеристики и начальной цены объекта, а также шага Аукциона. Шаг Аукциона устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5% стартовой цены аукциона, и не изменяется в течение всего Аукциона. После объявления стартовой цены участники, желающие приобрести лот по начальной цене, сигнализируют об этом поднятием жетона. Если после троекратного объявления начальной цены ни один покупатель не сделал предложения о покупке, а также, если на данный лот заявлено меньше двух участников, лот с торга снимается. Первое поднятие жетона означает готовность приобрести лот по начальной цене. Аукционист при этом указывает на участника, заявившего о своей готовности приобрести лот по начальной цене. В случае одновременного поднятия нескольких жетонов предложившим начальную цену считается участник, поднявший свой жетон первым. Все остальные участники, поднявшие жетоны, считаются предложившими повышение цены на величину шага Аукциона каждый. Право решать, кто первым поднял жетон, принадлежит исключительно аукционисту. Остальные покупатели, поднявшие свои жетоны, считаются предложившими более высокую цену, причем в той последовательности, которую укажет аукционист. В этом случае отказ покупателя от его предложения не принимается либо рассматривается как нарушение настоящего Положения покупателем. Аукционист повышает цену и указывает на номера жетонов в последовательности их поднятия. Участник вправе предложить свою более высокую цену голосом, если она отличается от очередной цены лота более чем на 2 шага. Аукционист может не принять такое предложение. Аукционист повышает цену до тех пор, пока остается хоть одно предложение, после чего ведет счет, трижды объявляя номер лота, номер участника торга и последнюю предложенную цену. Если в процессе счета от покупателей больше не поступило предложений, следует удар молотка и аукционист объявляет о продаже имущества - с этого момента лот считается проданным, а победителем торга становится участник, чей номер был объявлен аукционистом последним. В случае если никто из участников Аукциона не заявил о своем желании приобрести объект продажи по стартовой цене, объект снимается с торга. 3.2.7. Победитель Аукциона должен в течение 10 минут с момента удара молотка подписать непосредственно в зале протокол об итогах Аукциона, являющийся одновременно обязательством победителя заключить договор купли-продажи с Продавцом. К подписанию протокола его приглашает ассистент аукциониста. После подписания протокола победитель возвращается на свое место в зале. Протокол об итогах Аукциона подписывается в двух экземплярах покупателем или его полномочным представителем, аукционистом и утверждается Продавцом. В протоколе указываются сведения о Продавце и покупателе, наименование объекта приватизации, продажная цена и сумма аукционного сбора, а также обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи. Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и утвержденный Продавцом, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи Имущества. Один экземпляр протокола одновременно с уведомлением о признании его победителем выдается покупателю. 3.2.8. Если при проведении Аукциона Продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и уполномоченным представителем Продавца. 3.2.9. Если победитель аукциона в течение 5 дней после подписания протокола о его результатах не заключил договор купли-продажи с комитетом, внесенный задаток ему не возвращается, результаты Аукциона аннулируются. Выставленное для продажи Имущество остается в муниципальной собственности и может быть приватизировано в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации. 3.3. Суммы задатка возвращаются участникам аукциона (кроме победителя) на их расчетные или лицевые счета в течение пяти дней со дня подведения итогов Аукциона. 3.4. Аукцион, на участие в котором не было подано заявок, либо участие в котором принял только один участник, либо ни один из претендентов не признан участником, признается несостоявшимся (ст. 447 ГК РФ). 3.5. Информация об итогах Аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении Аукциона, не позже чем через 30 дней со дня проведения торгов и должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества". Сведения об участниках Аукциона публикации не подлежат. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации: - наименование объекта приватизации и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика объекта); - цена сделки приватизации; - имя (наименование) покупателя. 3.6. Организация продажи на Аукционе имущественного комплекса унитарного предприятия, земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передача указанных объектов в собственность покупателям осуществляются с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации в отношении указанных видов Имущества. IV. Заключение договоров, оплата приватизированных объектов, финансовые санкции 4.1. Договор купли-продажи заключается между Продавцом и победителем Аукциона в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и ст. 32 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества". Указанные сделки оформляются и регистрируются продавцом с последующей регистрацией покупателем права собственности в установленном законодательством порядке. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя. Оформление права пользования земельным участком производится в соответствии действующим законодательством и порядком, установленным администрацией г. Астрахани. 4.2. Оплата муниципального Имущества производится в течение 30 дней после заключения договора купли-продажи. Покупатель обязан в соответствии с установленными сроками и формой платежа перевести на счет комитета установленную договором сумму. Задаток, внесенный покупателем на счет Продавца, засчитывается в счет оплаты приобретаемого Имущества. 4.3. Продавец передает покупателю проданный объект на основании акта приема-передачи в сроки и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, после полной оплаты Имущества. Факт оплаты Имущества подтверждается выпиской со счета Продавца о поступлении средств в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи. 4.4. В случае невыполнения покупателем полностью или частично обязанностей, изложенных в договоре купли-продажи, Продавец имеет право расторгнуть договор без возвращения покупателю понесенных им затрат с взысканием штрафа в размере до 20% продажной цены объекта приватизации (п. 3, ст. 450 ГК РФ) или начислить пени в размере 5% за каждый день задержки срока исполнения обязательств. 4.5. Действия Продавца покупатель вправе обжаловать в суде. 4.6. Право собственности на приобретаемое Имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом требований Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", а в случае если это недвижимое Имущество, со дня государственной регистрации перехода права собственности. Приложение № 3 к Решению городского Совета от 27 ноября 2003 г. № 91 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ АКЦИЙ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ", НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ АУКЦИОНЕ (в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения специализированного аукциона по продаже акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования "Город Астрахань" (далее именуется - специализированный аукцион), условия участия в нем и осуществления расчетов за приобретенные акции. 1.2. Решение о приватизации акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Акций) принимает администрация города Астрахани, в котором должны содержаться следующие сведения: полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества; размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость; способ приватизации имущества. (п. 1.2 в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) 1.3. Продавцом Акций выступает комитет имущественных отношений города Астрахани (далее - Продавец). (в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) 1.4. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации при подготовке и проведении специализированного аукциона осуществляет следующие функции: - заказывает отчет об оценке Акций специализированной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; - определяет на основании отчета об оценке имущества начальную цену одной Акции (далее именуется - начальная цена продажи); - организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении специализированного аукциона (далее именуется - информационное сообщение); - принимает от юридических и физических лиц, намеревающихся принять участие в специализированном аукционе (далее именуются - претенденты), заявки на участие в специализированном аукционе (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной им описи; - проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона; - ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок; - обеспечивает прием от претендентов денежных средств в оплату Акций (далее именуются - денежные средства); - по окончании срока приема заявок принимает решение об итогах приема заявок; - принимает решение о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в специализированном аукционе по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества"; - уведомляет претендентов о допуске (отказе в допуске) к участию в специализированном аукционе и участников специализированного аукциона - о признании их победителями; - определяет в установленном порядке единую цену продажи; - подводит итоги специализированного аукциона и определяет победителей; - производит расчеты с претендентами, участниками и победителями специализированного аукциона; - оформляет протокол об итогах специализированного аукциона; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах специализированного аукциона; - обеспечивает передачу акций покупателям (победителям специализированного аукциона), осуществляет необходимые действия, связанные с переходом права собственности на них. II. Условия участия в специализированном аукционе 2.1. Для участия в специализированном аукционе претенденты представляют Продавцу (лично или через своего полномочного представителя) заявки по форме согласно приложению и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении. Опись представленных документов составляется в 2 экземплярах, один из которых остается у Продавца, другой - у заявителя. 2.2. Заявки подразделяются на два типа: - заявками первого типа считаются заявки, в которых претендент выражает намерение купить Акции по любой единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе; - заявками второго типа считаются заявки, в которых претендент выражает намерение купить Акции по единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе, но не выше максимальной цены покупки одной Акции, указанной в заявке (далее именуется - максимальная цена покупки). 2.3. В заявке указывается сумма денежных средств, направляемая претендентом в оплату Акций, выставленных на специализированный аукцион. Сумма денежных средств, указанная в заявке первого типа, и максимальная цена покупки, указанная в заявке второго типа, не могут быть меньше начальной цены продажи, опубликованной в информационном сообщении. Сумма денежных средств, указанная в заявке второго типа, не может быть меньше указанной в этой заявке максимальной цены покупки. 2.4. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия. 2.5. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении, не принимаются и вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку. 2.6. Сумма денежных средств, указанная в заявке, перечисляется на один из указанных в информационном сообщении счетов продавца после подачи заявки. В платежном документе на перечисление денежных средств в обязательном порядке указывается номер заявки. Документом, подтверждающим поступление денежных средств в оплату Акций, продаваемых на специализированном аукционе, является выписка со счета (счетов) продавца, указанного в информационном сообщении. 2.7. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, содержании представленных ими документов и произведенных платежах. III. Порядок проведения специализированного аукциона, оформления его результатов и осуществления расчетов с претендентами, участниками и победителями 3.1. Решения Продавца, в том числе об итогах приема заявок, об определении участников специализированного аукциона и об итогах специализированного аукциона, оформляются соответствующими протоколами. Копия протокола об итогах приема заявок направляется банкам, в которых открыты счета продавца для приема денежных средств от претендентов, для подтверждения оплаты Акций претендентами. 3.2. На основании протокола об итогах приема заявок, выписок со счетов Продавца Продавец принимает решение о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в специализированном аукционе. К участию в специализированном аукционе допускаются претенденты, в отношении которых Продавец не выявил ни одного обстоятельства, являющегося в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" основанием для отказа в допуске к участию в специализированном аукционе. 3.3. Решение Продавца о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в специализированном аукционе оформляется протоколом об определении участников специализированного аукциона (с соответствующим номером и датой), в котором указываются: - наименование Продавца; - полное наименование открытого акционерного общества, Акции которого подлежат продаже на специализированном аукционе; - претенденты, признанные участниками специализированного аукциона; - претенденты, которым было отказано в допуске к участию в специализированном аукционе, с указанием оснований такого отказа. 3.4. Претендент приобретает статус участника специализированного аукциона с момента оформления продавцом протокола об определении участников специализированного аукциона. 3.5. Претенденты, которым было отказано в допуске к участию в специализированном аукционе, уведомляются об этом не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения продавцом протокола об итогах специализированного аукциона путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом. 3.6. После определения участников специализированного аукциона Продавец определяет единую цену продажи. При определении единой цены продажи все расчеты выполняются с точностью до 1 копейки. 3.7. В случае если общая сумма денежных средств, указанных в заявках участников специализированного аукциона, меньше стоимости Акций, выставленных на специализированный аукцион по начальной цене продажи, количество продаваемых Акций определяется путем деления обшей суммы денежных средств на начальную цену продажи. В остальных случаях количество продаваемых Акций равно количеству выставленных на специализированный аукцион Акций. 3.8. Единая цена продажи определяется по следующим правилам: - при расчете единой цены продажи учитываются только денежные средства претендентов, допущенных к участию в специализированном аукционе; - единая цена продажи рассчитывается таким образом, чтобы она обеспечивала максимально возможный коэффициент реализации Акций, который рассчитывается как отношение количества Акций, подлежащих передаче победителям специализированного аукциона, к количеству продаваемых акций. Коэффициент реализации Акций не должен быть менее 0.95. 3.9. При нарушении правил определения единой цены продажи, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Положения, специализированный аукцион считается несостоявшимся. 3.10. После определения единой цены продажи Продавец определяет победителей специализированного аукциона по следующим правилам: а) количество Акций, получаемых победителем, определяется путем деления суммы денежных средств, указанной в заявке победителя, на единую цену продажи (при получении дробного числа количество Акций соответствует целой его части); б) в первую очередь удовлетворяются все заявки первого типа, в которых указанная сумма денежных средств больше единой цены продажи; в) во вторую очередь удовлетворяются все заявки второго типа, в которых указанная максимальная цена покупки превышает единую цену продажи; г) Акции, оставшиеся после удовлетворения заявок, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, распределяются следующим образом. В первую очередь удовлетворяются заявки первого типа, в которых указанная сумма денежных средств равна единой цене продажи. Во вторую очередь удовлетворяются заявки второго типа, в которых указанная максимальная цена покупки равна единой цене продажи. Такие заявки удовлетворяются последовательно от заявки, в которой указана большая сумма денежных средств, к заявке, в которой указана меньшая сумма денежных средств. При равенстве указанных в заявках первого и второго типа сумм денежных средств удовлетворяется заявка, принятая по времени ранее. Последняя из удовлетворяемых заявок второго типа может быть удовлетворена частично; д) заявки первого типа, в которых указанная сумма денежных средств меньше единой цены продажи, и заявки второго типа, в которых указанная максимальная цена покупки меньше единой цены продажи, не удовлетворяются. 3.11. В протоколе об итогах специализированного аукциона указываются: - наименование Продавца; - полное наименование и местонахождение открытого акционерного общества, Акции которого подлежат продаже на специализированном аукционе; - общая сумма указанных в заявках денежных средств; - сумма денежных средств, принятых к оплате; - сумма денежных средств, подлежащих возврату; - общее количество и номинальная стоимость Акций, выставленных на специализированный аукцион; - общее количество и номинальная стоимость Акций, проданных на специализированном аукционе; - единая цена продажи; - общая стоимость проданных Акций; - коэффициент реализации Акций; - перечень победителей с указанием количества Акций, подлежащих продаже каждому из них. Протокол об итогах специализированного аукциона оформляется Продавцом в день подведения итогов аукциона и с этого дня вступает в силу. 3.12. Утвержденный Продавцом протокол об итогах специализированного аукциона означает для победителей специализированного аукциона заключение договоров купли-продажи. 3.13. Уведомление о признании участника специализированного аукциона победителем вручается победителю (его полномочному представителю) под расписку либо направляется ему по почте заказным письмом не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения продавцом протокола об итогах специализированного аукциона. 3.14. Продавец возвращает не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения протокола об итогах специализированного аукциона претендентам, участникам и победителям специализированного аукциона: - денежные средства, поступившие от претендентов, не допущенных к участию в специализированном аукционе; - денежные средства, указанные в заявках, которые не были удовлетворены; - денежные средства, составляющие разницу между суммой денежных средств, указанных в заявках, которые были удовлетворены, и стоимостью проданных по таким заявкам акций (по каждой заявке такая разница должна быть меньше единой цены продажи); - остаток денежных средств по заявкам, которые были удовлетворены частично; - денежные средства, указанные во всех заявках, при признании специализированного аукциона несостоявшимся. 3.15. Признание отдельных договоров купли-продажи акций недействительными или их расторжение в установленном порядке не влечет признания недействительными итогов специализированного аукциона в целом и не является основанием для пересмотра единой цены продажи. 3.16. Для регистрации покупателей в реестре владельцев акций эмитента (с целью учета перехода прав) Продавец направляет реестродержателю эмитента не позднее чем через 30 дней со дня подведения итогов аукциона передаточные распоряжения. Приложение к Положению об организации продажи акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования "Город Астрахань", на специализированном аукционе Типовая форма Продавцу _________________________________________________ (полное наименование) ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ АУКЦИОНЕ № _________ (заполняется претендентом (его полномочным представителем) -----¬ -----¬ Претендент - физическое лицо ¦ ¦ юридическое лицо ¦ ¦ L----- L----- Ф.И.О./Наименование претендента _________________________________ _________________________________________________________________ (для физических лиц) Документ, удостоверяющий личность: ______________________________ (наименование, серия, N) выдан "__"_________ ____ г. ___________________________________ , (кем выдан) регистрация местожительства:_____________________________________ (для юридических лиц) Документ о государственной регистрации и качестве юридического лица ____________________________________________________________ Серия __________ № ___________, дата регистрации "___"___________ ____ г. Орган, осуществивший регистрацию ________________________________ Место выдачи _______________________________, ИНН________________ Место жительства/Место нахождения претендента ___________________ _________________________________________________________________ (Телефон. Факс. Индекс) Банковские реквизиты претендента для возврата денежных средств: расчетный (лицевой) счет № ______________________________________ В _________________, корр. счет № ______________________________, БИК_____________________________________________________________. ИНН______________________________________________________________ Представитель претендента _______________________________________ (Ф.И.О или наименование) Действует на основании доверенности от "__"________ ____ г. № ___ Реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя - физического лица или документа о государственной регистрации в качестве юридического лица представителя - юридического лица: _________________________________________________________________ (наименование документа, серия, номер, дата и место выдачи (регистрации), кем выдан) _________________________________________________________________ Внесенные денежные средства желаю использовать в качестве платежа за продаваемые акции _________________________________________________________________ (наименование акционерного общества - эмитента акций) На вносимую сумму желаю получить (отметить одно из двух): -------¬ ¦ ¦акции, количество которых определяется в соответствии с ¦ ¦единой ценой продажи (заявка первого типа) +------+ ¦ ¦акции, количество которых определяется в соответствии с ¦ ¦единой ценой продажи, по цене за одну акцию не более L------- ________ рублей __ копеек(______________________________________) (прописью) (заявка второго типа) Вносимая для участия в специализированном аукционе сумма денежных средств: -----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----руб. цифрами -----T----¬ ¦ ¦ ¦ L----+-----коп. _________________________________________________________________ (прописью) Наименование банка, в котором на счет продавца перечислены денежные средства, вносимые претендентом: _________________________________________________________________ (рекомендуется заполнить) Подпись претендента (его полномочного представителя) ____________ М.П. Дата"____"_____________________ 20 _г. Заявка принята продавцом (его полномочным представителем) "___"_________________20 _г. в ________ч. ____мин. Подпись уполномоченного лица, принявшего заявку__________________ М.П. Приложение № 4 к Решению городского Совета от 27 ноября 2003 г. № 91 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ", ПОСРЕДСТВОМ ПУБЛИЧНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ (в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань" (далее именуется - Имущество), посредством публичного предложения. 1.2. Продажа Имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. 1.3. Публичное предложение о продаже Имущества является публичной офертой. 1.4. Организация продажи посредством публичного предложения предприятий, как имущественных комплексов, земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передачи указанных объектов в собственность покупателям осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации для указанных видов имущества. 1.5. Решение о приватизации Имущества принимает администрация города Астрахани, в котором должны содержаться следующие сведения: наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества); способ приватизации имущества. (п. 1.5 в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) 1.6. Продавцом Имущества посредством публичного предложения выступает комитет имущественных отношений города Астрахани (далее - Продавец). (в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) 1.7. Продавец в процессе подготовки и проведения продажи имущества выполняет следующие функции: - принимает решения об установлении начальной цены Имущества (цены первоначального предложения), величины, на которую снижается начальная цена, периода, по истечении которого последовательно снижается цена предложения (не менее 3 дней), и минимальной цены предложения, по которой может быть продано Имущество (цены отсечения); - устанавливает срок приема заявок на приобретение Имущества (дата и время начала и окончания приема заявок); - организует подготовку и публикацию информационного сообщения о продаже Имущества, в котором оговаривается обязанность Продавца заключить договор купли-продажи Имущества с любым лицом, чья заявка будет зарегистрирована в установленном настоящим Положением порядке; - рассматривает заявки юридических и физических лиц на приобретение Имущества (далее именуются соответственно - заявки и претенденты) и прилагаемые к ним документы на предмет соответствия установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям и регистрирует первую заявку в журнале приема заявок с указанием даты и времени ее поступления либо отказывает в их рассмотрении или регистрации по основаниям, предусмотренным настоящим Положением: - заключает с претендентом, чья заявка зарегистрирована (далее именуется - покупатель), договор купли-продажи Имущества; - производит расчеты с покупателем; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах продажи Имущества; - обеспечивает передачу Имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на это Имущество. II. Подготовка к проведению продажи 2.1. Информационное сообщение публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до объявленной в нем даты приема заявок и должно включать: - дату и номер решения продавца об условиях приватизации Имущества; - наименование, основные характеристики и местонахождение Имущества, сведения об обременении имущества правами иных лиц; - площадь и наличие обременения земельного участка, занимаемого самостоятельными объектами недвижимости; - начальную цену продажи Имущества, величину снижения начальной цены (цены первоначального предложения); период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения; минимальную цену предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество (цена отсечения). Цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены указанной в информационном сообщении о продаже указанного Имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся; - перечень документов, подаваемых претендентами, и требования к их оформлению; - адрес места приема заявок и документов (с указанием комнаты, номера телефона, времени приема); - дату и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами; - порядок определения победителя; - способ приватизации; - форму подачи предложений о цене; - условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов; - срок заключения договора купли-продажи; - порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи; - ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества; - иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством. III. Порядок организации приема заявок 3.1. После опубликования в средствах массовой информации извещения о продаже претендент должен: 3.1.1. Получить у Продавца комплект документов, включающий: - бланк заявки на участие в продаже; - образец доверенности на право участия от имени юридического или физического лица; - проект договора купли-продажи. Прочие документы по перечню, установленному Продавцом. 3.1.2. Оформить заявку на участие в купле-продаже Имущества. Форма бланка заявки утверждается Продавцом. Заявка физического лица, представляющего юридическое лицо, должна содержать данные о доле участия в капитале предприятия государственных, муниципальных структур. Обязанность доказательства своих прав на участие в продаже лежит на покупателе. 3.2. Прием заявок продавцом осуществляется в течение указанного в информационном сообщении срока и завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок. Срок приема заявок должен составлять не менее 30 рабочих дней. 3.2.1. Регистрация заявки проводится при наличии: - письменного решения соответствующего органа управления заявителя, разрешающего приобретение Имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством страны, в которой зарегистрирован заявитель; - нотариально или регистрирующим органом заверенной копии учредительных документов не ранее 30 дней до подачи заявки (только для юридических лиц); - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; - доверенности (только для физических лиц, представляющих физическое или юридическое лицо); - паспорта для физического лица; - документа, подтверждающего уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации Имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации; - документа, подтверждающего наличие или отсутствие в уставном капитале доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и прочих фондов. 3.2.2. К заявке прилагаются документы по перечню, указанному в информационном сообщении, а также опись прилагаемых документов в двух экземплярах, один из которых остается у Продавца, другой, с отметками Продавца, - у претендента. 3.2.3. В заявке должна быть указана цифрами и прописью цена Имущества, равная начальной цене (цене первоначального предложения) либо цене предложения, сформировавшейся на момент подачи заявки в результате снижения начальной цены. В случае если цифрами и прописью указаны разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью. 3.2.4. В заявке также должно содержаться обязательство о том, что претендент полностью и безоговорочно принимает публичное предложение о продаже Имущества, ознакомлен с проектом договора купли-продажи Имущества и обязуется заключить договор по указанной в нем цене предложения. 3.2.5. По результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов продавец регистрирует заявку либо отказывает в ее регистрации. При отказе в регистрации заявки продавец принимает и рассматривает заявку следующего по очереди претендента. 3.2.6. При регистрации заявки Продавец делает на экземпляре описи документов отметку о присвоенном заявке регистрационном номере, дате и времени ее регистрации в журнале приема заявок. 3.3. Продавец отказывает претенденту в рассмотрении заявки, если она подана по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, о чем на экземпляре описи документов, остающемся у претендента, делается соответствующая запись. 3.4. Продавец отказывает претенденту в регистрации заявки в случае, если: - заявка оформлена с нарушением требований, установленных продавцом; - цена предложения, указанная в заявке, не соответствует цене предложения, сформировавшейся на дату подачи заявки; - заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; - представлены не все документы, указанные в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом; - представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем Имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанный перечень оснований для отказа в регистрации заявки является исчерпывающим. Сотрудник Продавца, осуществляющий прием заявки и прилагаемых к ней документов, делает на экземпляре описи документов, остающемся у претендента, отметку об отказе в регистрации заявки с указанием причины отказа и заверяет ее своей подписью с указанием даты и времени. Незарегистрированная заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается в день ее подачи претенденту или его полномочному представителю под расписку либо по почте (заказным письмом). 3.5. Заявитель, первый подавший в установленный срок заявку на покупку Имущества по цене первоначального предложения, получает право приобретения указанного Имущества, эта заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения. 3.6. При отсутствии в установленный срок заявки на покупку муниципального Имущества по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены предложения через периоды, установленные в информационном сообщении о продаже муниципального Имущества посредством публичного предложения. В этом случае удовлетворяется первая заявка на покупку указанного Имущества по цене предложения. Снижение цены предложения может осуществляться до цены отсечения. 3.7. Если в указанный в информационном сообщении срок приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована, продажа Имущества признается несостоявшейся. 3.8. Информационное сообщение об итогах продажи публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении продажи. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации: - наименование объекта приватизации и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика объекта); - цена сделки приватизации; - имя (наименование) покупателя. IV. Порядок оплаты имущества и передачи его покупателю. Финансовые санкции 4.1. Зарегистрированная заявка является принятием предложения (акцептом) о заключении договора купли-продажи муниципального Имущества по цене предложения. Договор купли-продажи указанного Имущества заключается в день регистрации заявки. 4.2. В течение десяти дней после регистрации заявки покупатель должен произвести оплату посредством внесения на счет, указанный в информационном сообщении о продаже муниципального Имущества, денежных средств в размере цены предложения. 4.3. Продавец передает покупателю проданный объект на основании акта приема-передачи в сроки и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, после полной оплаты Имущества. Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета Продавца о поступлении средств в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи Имущества. 4.4. В случае невыполнения покупателем полностью или частично обязанностей, изложенных в договоре купли-продажи, Продавец имеет право расторгнуть договор без возвращения покупателю понесенных им затрат с взысканием штрафа в размере до 20% продажной цены объекта приватизации (п. 3, ст. 450 ГК РФ) или начислить пени в размере 5% за каждый день задержки срока исполнения обязательств. 4.5. Продавец обеспечивает получение покупателем документации, необходимой для государственной регистрации сделки купли-продажи Имущества и государственной регистрации перехода права собственности, вытекающего из такой сделки. 4.6. Право собственности на приобретаемое Имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом требований Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", а в случае если это недвижимое Имущество, со дня государственной регистрации перехода права собственности. 4.7. Действия Продавца покупатель вправе обжаловать в суде. Приложение № 5 к Решению городского Совета от 27 ноября 2003 г. № 91 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ", БЕЗ ОБЪЯВЛЕНИЯ ЦЕНЫ (в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань" (далее именуется - Имущество), без объявления цены, подведения итогов продажи Имущества без объявления цены (далее именуется - продажа) и заключения договора купли-продажи Имущества. 1.2. Продажа Имущества без объявления цены осуществляется в случае, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. 1.3. Организация продажи без объявления цены предприятий, как имущественных комплексов земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передачи указанных объектов в собственность покупателям осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации для указанных видов Имущества. 1.4. Решение о приватизации Имущества принимает администрация города Астрахани, в котором должны содержаться следующие сведения: наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества); способ приватизации имущества. (п. 1.4 в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) 1.5. Продавцом Имущества посредством публичного предложения выступает комитет имущественных отношений города Астрахани (далее - Продавец). (в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) 1.6. Продавец в процессе подготовки и проведения продажи Имущества выполняет следующие функции: абзац исключен. - Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112; - устанавливает срок приема заявок на приобретение Имущества (дата и время начала и окончания приема заявок), а также дату подведения итогов продажи Имущества; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения о продаже Имущества; - принимает заявки юридических и физических лиц на приобретение Имущества (далее именуются соответственно - заявки и претенденты), а также прилагаемые к ним предложения о цене приобретения Имущества и другие документы по описи, представленной претендентом; - ведет учет заявок и предложений о цене приобретения имущества путем их регистрации в установленном Продавцом порядке; - уведомляет претендента об отказе в рассмотрении поданной им заявки и предложения о цене приобретения Имущества или о признании его покупателем Имущества; - заключает с покупателем договор купли-продажи Имущества; - производит расчеты с покупателем; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах продажи Имущества; - обеспечивает передачу Имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него. II. Порядок организации приема заявок и предложений о цене приобретения Имущества 2.1. Информационное сообщение публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 25 рабочих дней до объявленной в нем даты подведения итогов продажи Имущества и должно включать: - дату и номер решения об условиях приватизации имущества; (в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 10.08.2006 № 112) - наименование, основные характеристики и местонахождение Имущества, сведения об обременении Имущества правами иных лиц; - площадь и наличие обременения земельного участка, занимаемого самостоятельными объектами недвижимости; - адрес места приема заявок и документов (с указанием комнаты, номера телефона, времени приема); - дату и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами; - дату подведения итогов продажи Имущества; - сроки платежей и порядок их внесения; - форму подачи предложений о цене; - порядок определения победителя; - перечень документов, подаваемых претендентами для участия в купле-продаже, и требования к их оформлению; - способ приватизации; - срок заключения договора купли-продажи; - порядок ознакомления покупателей с иной информацией, в том числе с актом инвентаризации, условиями договора купли-продажи; - ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации Имущества; - иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством. 2.2. После опубликования в средствах массовой информации извещения о продаже Имущества претендент должен: 2.2.1. Получить у Продавца комплект документов, включающий: - бланк заявки на участие в продаже; - образец доверенности на право участия от имени юридического или физического лица; Прочие документы по перечню, установленному Продавцом. 2.2.2. Оформить заявку на участие в продаже. Форма бланка заявки утверждается Продавцом. В заявке должно содержаться обязательство претендента заключить договор купли-продажи Имущества по предлагаемой им цене. Заявка физического лица, представляющего юридическое лицо, должна содержать данные о доле участия в капитале предприятия государственных, муниципальных структур. Обязанность доказательства своих прав на участие в купле-продаже лежит на покупателе. 2.3. Прием заявок Продавцом осуществляется в течение указанного в информационном сообщении срока. Срок приема заявок должен быть не менее 25 рабочих дней. 2.4. Регистрация заявки проводится при наличии: - письменного решения соответствующего органа управления заявителя, разрешающего приобретение Имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством страны, в которой зарегистрирован заявитель; - нотариально или регистрирующим органом заверенной копии учредительных документов не ранее 30 дней до подачи заявки (только для юридических лиц); - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; - доверенности (только для физических лиц, представляющих физическое или юридическое лицо); - паспорта для физического лица; - документа, подтверждающего уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации Имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации; - документа, подтверждающего наличие или отсутствие в уставном капитале доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и прочих фондов; - предложения о цене приобретения Имущества (прилагается к заявке в запечатанном конверте). Предлагаемая претендентом цена приобретения Имущества указывается цифрами и прописью. В случае если цифрами и прописью указаны разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью. Претендент вправе подать только одно предложение о цене приобретения Имущества. К заявке прилагаются документы по перечню, указанному в информационном сообщении, а также опись прилагаемых документов в двух экземплярах, один из которых остается у Продавца, другой, с отметками Продавца, - у претендента. 2.5. По результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов Продавец регистрирует заявку либо отказывает в ее регистрации. При отказе в регистрации заявки Продавец принимает и рассматривает заявку следующего по очереди претендента. 2.5.1. Продавец отказывает претенденту в регистрации заявки в случае, если: - заявка представлена по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении; - заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; - заявка оформлена с нарушением требований, установленных Продавцом; - представлены не все документы, указанные в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом; - представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанный перечень оснований для отказа в регистрации заявки является исчерпывающим. Сотрудник Продавца, осуществляющий прием заявки и прилагаемых к ней документов, делает на экземпляре описи документов, остающемся у претендента, отметку об отказе в регистрации заявки с указанием причины отказа и заверяет ее своей подписью с указанием даты и времени. Незарегистрированная заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается в день ее получения Продавцом претенденту или его полномочному представителю под расписку либо по почте (заказным письмом). 2.5.2. Продавец отказывает претенденту в рассмотрении заявки, если она подана по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, о чем на экземпляре описи документов, остающемся у претендента, делается соответствующая запись. 2.6. Принятые заявки и предложения о цене приобретения Имущества Продавец регистрирует в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени ее поступления. Зарегистрированная заявка является поступившим Продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя заключившим с Продавцом договор купли-продажи Имущества по предлагаемой претендентом цене приобретения. Претендент не вправе отозвать зарегистрированную заявку. 2.7. Если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения Имущества не было принято к рассмотрению, продажа Имущества признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи Имущества. III. Порядок подведения итогов продажи муниципального Имущества 3.1. По результатам рассмотрения представленных документов Продавец принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения Имущества. Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи Имущества. 3.2. Для определения покупателя Имущества Продавец вскрывает конверты с предложениями о цене приобретения Имущества. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их полномочные представители. 3.3. Покупателем Имущества признается: - при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения Имущества - претендент, подавший это предложение; - при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения Имущества - претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое Имущество; - при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения Имущества - претендент, заявка которого была зарегистрирована ранее других. 3.4. Протокол об итогах продажи Имущества должен содержать: - сведения об Имуществе; - общее количество зарегистрированных заявок; - сведения об отказах в рассмотрении предложений о цене приобретения Имущества с указанием подавших их претендентов и причин отказов; - сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретения Имущества с указанием подавших их претендентов; - сведения о покупателе Имущества; - цену приобретения Имущества, предложенную покупателем; - сведения о претенденте, предложившем цену на шаг ниже наивысшей, предложенной покупателем; - иные необходимые сведения. 3.5. Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения Имущества и о признании претендента покупателем Имущества выдаются соответственно претендентам и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи Имущества либо высылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий после дня подведения итогов продажи Имущества день. 3.6. При уклонении или отказе покупателя Имущества от заключения в установленный срок договора купли-продажи Имущества право заключить договор купли-продажи получает претендент, предложивший предыдущую цену. 3.7. Информационное сообщение об итогах продажи публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении продажи. Сведения об участниках купли-продажи публикации не подлежат. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации: - наименование объекта приватизации и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика объекта); - цена сделки приватизации; - имя (наименование) покупателя. IV. Порядок заключения договора купли-продажи Имущества, оплаты Имущества и передачи его покупателю 4.1. Договор купли-продажи Имущества заключается в течение 10 дней с даты подведения итогов продажи. 4.2. Договор купли-продажи Имущества должен содержать все существенные условия, предусмотренные для таких договоров Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Оплата Имущества производится в размере предложенной покупателем цены приобретения Имущества. Единовременная оплата Имущества осуществляется в течение 10 дней со дня заключения договора купли-продажи имущества. В случае предоставления рассрочки оплата Имущества осуществляется в соответствии с решением о предоставлении рассрочки. В договоре купли-продажи предусматривается уплата покупателем неустойки в случае его уклонения или отказа от оплаты Имущества. 4.3. При уклонении покупателя, определенного в соответствии с п. 3.6 настоящего Положения, от заключения договора купли-продажи Имущества в установленный срок покупатель утрачивает право на заключение такого договора. В этом случае продажа Имущества признается несостоявшейся. 4.4. Продавец передает покупателю проданный объект на основании акта приема-передачи в сроки и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, после полной оплаты Имущества. Факт оплаты Имущества подтверждается выпиской со счета Продавца, подтверждающей поступление средств в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи Имущества или решении о рассрочке оплаты Имущества. 4.5. Продавец обеспечивает получение покупателем документации, необходимой для государственной регистрации сделки купли-продажи Имущества и государственной регистрации перехода права собственности, вытекающего из такой сделки. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru