|  |
Распоряжение Правительства Астраханской области от 06.09.2006 № 361-Пр
"О порядке организации работы по оптимизации сети государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Астраханской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 46, 12.10.2006
Утратил силу в связи с изданием Распоряжения Правительства Астраханской области от 25.05.2007 № 292-Пр.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с 6 сентября 2006 года (пункт 5 данного документа).
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 сентября 2006 г. № 361-Пр
О ПОРЯДКЕ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах", во исполнение Постановления Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 № 54 "О проведении административной реформы в Астраханской области в 2006-2008 годах", в целях обеспечения бюджетной эффективности, а также повышения качества предоставляемых бюджетных услуг:
1. Установить, что работу по оптимизации сети государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Астраханской области, осуществляют исполнительные органы государственной власти Астраханской области, координирующие деятельность находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по оптимизации сети государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Астраханской области.
3. Утвердить прилагаемый механизм оптимизации сети государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Астраханской области.
4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.
5. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утвержден
Распоряжением Правительства
Астраханской области
от 6 сентября 2006 г. № 361-Пр
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ
ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
----T----------------------------T--------T--------------------------T-----------------------------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Ожидаемые результаты ¦
¦п/п¦ ¦ прове- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ дения ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------+--------------------------+-----------------------------------+
¦ 1.¦Внедрение системы ¦ ¦Исполнительные органы ¦Достижение высокого уровня ¦
¦ ¦показателей результативности¦ ¦государственной власти ¦планируемых общественно значимых ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦Астраханской области, в ¦результатов по отдельным ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦ведении которых находятся ¦государственным предприятиям и ¦
¦ ¦организаций: ¦ ¦подведомственные ¦государственным учреждениям, в том ¦
¦ ¦- инвентаризация видов ¦ 2006 ¦организации ¦числе по предоставлению ¦
¦ ¦государственных услуг и ¦ ¦ ¦государственных услуг. Повышение ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦ ¦эффективности использования ¦
¦ ¦организаций, их оказывающих;¦ ¦ ¦ресурсов исполнительными органами ¦
¦ ¦- разработка и утверждение ¦ 2006 ¦ ¦государственной власти ¦
¦ ¦критериев качественности ¦ ¦ ¦Астраханской области за счет ¦
¦ ¦оказываемых государственных ¦ ¦ ¦внедрения научно обоснованных ¦
¦ ¦услуг; ¦ ¦ ¦нормативов ¦
¦ ¦- разработка и утверждение ¦ 2007 ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативов использования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов при оказании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных услуг; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- мониторинг и анализ ¦ 2007- ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования ресурсов ¦ 2008 ¦ ¦ ¦
¦ ¦при оказании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------+--------------------------+-----------------------------------+
¦ 2.¦Внедрение утвержденных ¦ ¦Исполнительные органы ¦Уменьшение расходов областного ¦
¦ ¦планов деятельности ¦ ¦государственной власти ¦бюджета вследствие сокращения ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦Астраханской области, ¦числа подведомственных организаций,¦
¦ ¦организаций, содержащих в ¦ ¦в ведении которых ¦финансируемых из средств областного¦
¦ ¦качестве основы для работы ¦ ¦находятся ¦бюджета, за счет ликвидации ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦подведомственные ¦областных государственных ¦
¦ ¦организаций цели, задачи, ¦ ¦организации ¦учреждений, цели и задачи которых ¦
¦ ¦показатели результативности,¦ ¦ ¦не соответствуют полномочиям ¦
¦ ¦целевые значения показателей¦ ¦ ¦государственных органов, а также ¦
¦ ¦результативности: ¦ ¦ ¦организаций, дублирующих иные ¦
¦ ¦- инвентаризация ¦ 2006 ¦ ¦учреждения. ¦
¦ ¦учредительных документов ¦ ¦ ¦Оптимизация структуры областных ¦
¦ ¦подведомственных организаций¦ ¦ ¦учреждений и распределения функций ¦
¦ ¦на соответствие уставных ¦ ¦ ¦между ними. ¦
¦ ¦целей полномочиям ¦ ¦ ¦Оптимизация числа государственных ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦ ¦унитарных предприятий Астраханской ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦области. ¦
¦ ¦Астраханской области, ¦ ¦ ¦Своевременная подготовка программ ¦
¦ ¦возложенным на них ¦ ¦ ¦деятельности 100% государственных ¦
¦ ¦законодательством, а также ¦ ¦ ¦унитарных предприятий Астраханской ¦
¦ ¦наличие зарегистрированных ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦прав пользования имуществом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и земельными участками; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- принятие решений ¦ 2007 ¦ ¦ ¦
¦ ¦о приватизации или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидации подведомственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, цели которых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не соответствуют реализации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных полномочий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- составление графика ¦ 2007 ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформления недостающих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоустанавливающих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов и контроль за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформлением; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка и утверждение ¦ 2007 ¦ ¦ ¦
¦ ¦типовых планов развития ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- определение состава и ¦ 2007 ¦ ¦ ¦
¦ ¦объема имущества, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимого для реализации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- последовательная ¦ 2007- ¦ ¦ ¦
¦ ¦приватизация имущества, ¦ 2008 ¦ ¦ ¦
¦ ¦не задействованного в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации государственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочий; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- перераспределение ¦ 2007- ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества между Российской ¦ 2008 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерацией, Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областью, муниципальными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованиями в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разграничением полномочий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦между федеральными органами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительными органами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Астраханской области, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленных федеральными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законами ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------+--------------------------+-----------------------------------+
¦ 3.¦Внедрение формы ¦ ¦Исполнительные органы ¦Эффективный контроль исполнения ¦
¦ ¦финансирования ¦ ¦государственной власти ¦подведомственными организациями ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦Астраханской области, в ¦решений, принимаемых ¦
¦ ¦организаций, при которой ¦ ¦ведении которых находятся ¦исполнительными органами ¦
¦ ¦объемы финансирования ¦ ¦подведомственные ¦государственной власти Астраханской¦
¦ ¦указанных организаций ¦ ¦организации ¦области. ¦
¦ ¦зависят от запланированных ¦ ¦ ¦Повышение эффективности ¦
¦ ¦показателей качества ¦ ¦ ¦использования средств областного ¦
¦ ¦оказываемых услуг: ¦ ¦ ¦бюджета и иных источников за счет ¦
¦ ¦- разработка критериев ¦ 2007 ¦ ¦внедрения системы финансирования ¦
¦ ¦эффективности деятельности ¦ ¦ ¦подведомственных организаций, ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦ ¦учитывающей степень достижения ¦
¦ ¦организаций; ¦ ¦ ¦запланированных показателей ¦
¦ ¦- обоснование определения ¦ 2007- ¦ ¦качества оказываемых услуг. ¦
¦ ¦зависимости финансирования ¦ 2008 ¦ ¦Внедрение формы финансирования по ¦
¦ ¦подведомственных ¦ ¦ ¦результатам для 85% учреждений ¦
¦ ¦организаций от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦запланированных показателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качества оказываемых услуг; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- рассмотрение вопроса ¦ 2008 ¦ ¦ ¦
¦ ¦создания централизованных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бухгалтерий для обслуживания¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------+--------------------------+-----------------------------------+
¦4. ¦Создание единой системы ¦ ¦Исполнительные органы ¦Эффективный контроль исполнения ¦
¦ ¦электронного ¦ ¦государственной власти ¦подведомственными организациями ¦
¦ ¦документооборота: ¦ ¦Астраханской области, ¦решений, принимаемых органами ¦
¦ ¦- приобретение программного ¦ 2007 ¦в ведении которых ¦исполнительной власти; ¦
¦ ¦продукта, обеспечивающего ¦ ¦находятся ¦мобильность принятия решений ¦
¦ ¦создание единой системы ¦ ¦подведомственные ¦органами власти. ¦
¦ ¦электронного ¦ ¦организации ¦Вовлечение в единую систему ¦
¦ ¦документооборота между ¦ ¦ ¦электронного документооборота 75% ¦
¦ ¦подведомственными ¦ ¦ ¦подведомственных организаций ¦
¦ ¦организациями и курирующими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их исполнительными органами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- внедрение программного ¦ 2008 ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукта в исполнительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органах государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти Астраханской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и подведомственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+--------+--------------------------+------------------------------------
Утвержден
Распоряжением Правительства
Астраханской области
от 6 сентября 2006 г. № 361-Пр
МЕХАНИЗМ ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Проведение мероприятий по оптимизации сети государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Астраханской области, осуществляется в 3 этапа.
2. 1 этап (2006 год)
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия и государственные учреждения (далее - подведомственные организации), в срок до 01.11.2006 представляют в министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области следующие материалы:
- результаты инвентаризации видов государственных услуг и подведомственных организаций, их оказывающих;
- критерии качественности оказываемых подведомственными организациями государственных услуг;
- результаты инвентаризации учредительных документов подведомственных организаций на соответствие уставных целей указанных организаций государственным полномочиям исполнительных органов государственной власти Астраханской области, возложенным на них законодательством.
Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области:
- в срок до 01.11.2006 осуществляет инвентаризацию наличия у подведомственных организаций зарегистрированных прав пользования имуществом и земельными участками;
- в срок до 01.01.2007 совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся подведомственные организации, определяет состав подведомственных организаций, соответствующих требованиям государственного целеполагания.
3. II этап (2007 год)
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся подведомственные организации, представляют в министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области следующие материалы:
- в срок до 01.03.2007 - разработанные и утвержденные нормативы использования ресурсов при оказании государственных услуг;
- в срок до 01.05.2007 - состав и объем имущества, необходимого для реализации деятельности подведомственных организаций;
- в срок до 01.10.2007 - разработанные и утвержденные типовые планы развития подведомственных организаций.
Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области:
- в срок до 01.02.2007 составляет график оформления недостающих правоустанавливающих документов и направляет его в исполнительные органы государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся подведомственные организации;
- совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся подведомственные организации, в срок до 01.04.2007 разрабатывают критерии эффективности их деятельности;
- совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся подведомственные организации, в срок до 01.07.2007 разрабатывают проекты нормативных правовых актов с решениями о приватизации или ликвидации подведомственных организаций, цели которых не соответствуют реализации государственных полномочий исполнительных органов государственной власти;
- в срок до 01.06.2007 подготавливает и проводит необходимые мероприятия по осуществлению следующих государственных закупок:
а) научно-исследовательской работы на тему "Определение зависимости финансирования подведомственных организаций от запланированных показателей качества оказываемых услуг";
б) программного продукта, обеспечивающего создание единой системы электронного документооборота между подведомственными организациями и курирующими их исполнительными органами государственной власти Астраханской области.
4. III этап (2008 год)
Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся подведомственные организации, по мере внедрения мероприятий по оптимизации сети подведомственных организаций осуществляют мониторинг и анализ использования ресурсов при оказании государственных услуг.
Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области:
- осуществляет мероприятия по приватизации имущества, не задействованного в реализации государственных функций;
- координирует внедрение программного продукта в исполнительных органах государственной власти Астраханской области и подведомственных организациях.
Сбор предложений, поступивших от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, и обобщение результатов мероприятий по оптимизации сети подведомственных организаций осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области.
Ежеквартальные результаты хода реализации мероприятий размещаются на сайте министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
