|  |
Решение Совета муниципального образования "Маковский сельсовет"от 20.10.2006 № 15
"О принятии Положения о муниципальной собственности МО "Маковский сельсовет"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня обнародования (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2006 г. № 15
О ПРИНЯТИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МО "МАКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Маковский сельсовет" Совет муниципального образования "Маковский сельсовет" решил:
1. Принять Положение о муниципальной собственности МО "Маковский сельсовет".
2. В срок до 01.11.2006 обнародовать данное Положение в соответствии с Положением "О порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в МО "Маковский сельсовет" (об обнародовании нормативных правовых актов).
3. Поручить Главе МО в десятидневный срок зарегистрировать данное Положение в правовом отделе Управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Астраханской области.
4. Решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава
муниципального образования
"Маковский сельсовет"
Т.А.КАРПУНИНА
Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
"Маковский сельсовет"
от 20 октября 2006 г. № 15
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МО "МАКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
I. Основные положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования (далее - МО) "Маковский сельсовет", другими нормативными актами.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в области создания, ликвидации и реорганизации унитарных предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности МО "Маковский сельсовет", управления ими, а также владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за унитарными предприятиями и учреждениями, акциями акционерных обществ, долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, находящихся в муниципальной собственности МО "Маковский сельсовет".
1.3. Органы местного самоуправления МО "Маковский сельсовет" в соответствии с законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, давать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
1.4. Настоящее Положение регламентирует особенности правового, экономического и организационного порядка в части управления муниципальной собственностью МО "Маковский сельсовет".
Отношения муниципальной собственностью, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством РФ, а также актами органов местного самоуправления МО "Маковский сельсовет", изданными в пределах их компетенции.
II. Состав муниципальной собственности
2.1. Муниципальной собственностью МО "Маковский сельсовет" являются объекты, принадлежащие ему на праве собственности в соответствии с действующим законодательством, а также вновь приобретенное имущество за счет средств местного бюджета и иных средств, в соответствии с действующим законодательством.
2.2. В состав муниципальной собственности могут входить средства местного бюджета, доли (вклады) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, ценные бумаги, включая акции акционерных обществ, продукты интеллектуального и творческого труда, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности МО, имущество, закрепленное за унитарными муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки, культуры и спорта, объекты инженерной инфраструктуры, другие организации, созданные или приобретенные за счет средств МО, в том числе на долевых началах, или переданные поселению ценные бумаги и финансовые активы, доли (паи), принадлежащие поселению в предприятиях различных форм собственности, другое движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального образования.
III. Распоряжение и управление
муниципальной собственностью
3.1. Распоряжение и управление муниципальной собственностью органом местного самоуправления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", другими нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, регулирующими вопросы собственности.
3.2. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование - МО "Маковский сельсовет". Распоряжение и управление имуществом, входящим в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют Совет, администрация муниципального образования.
IV. Учет объектов муниципальной
собственности и регистрации прав на них
4.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности МО, регистрируется пообъектно в реестре муниципальной собственности. Права и обязанности ведения реестра (функции реестродержателя) принадлежат администрации МО. Администрация МО также ведет учет муниципальной собственности.
4.2. Внесение объектов муниципальной собственности в реестр осуществляется администрацией МО "Маковский сельсовет" в порядке, предусмотренном законодательством РФ, Астраханской области и нормативными актами МО "Маковский сельсовет".
4.3. Внесение изменений в реестр объектов муниципальной собственности осуществляется администрацией МО "Маковский сельсовет" на основании правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления МО "Маковский сельсовет", актов о вводе в эксплуатацию объектов, договоров купли-продажи, мены имущества, решений судебных органов о принудительном обращении объектов в муниципальную собственность либо об их изъятии из муниципальной собственности.
4.4. Администрация МО "Маковский сельсовет" осуществляет ведение реестра недвижимых объектов муниципальной собственности, прав собственности и вещных прав (хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного использования, ипотеки, сервитутов) и других прав, предусмотренных законом.
4.5. Пользователи муниципального имущества обязаны представлять в администрацию МО "Маковский сельсовет" по его запросу необходимую информацию для ведения реестра муниципальной собственности.
V. Разграничение полномочий органов
местного самоуправления по распоряжению
и управлению муниципальной собственностью
5.1. Муниципальное образование МО "Маковский сельсовет" в лице его жителей осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью через выборные органы местного самоуправления МО "Маковский сельсовет".
В соответствии с Уставом МО "Маковский сельсовет" выборными органами местного самоуправления являются Совет и Глава МО.
5.2. Совет является коллегиальным представительным органом местного самоуправления. Глава МО - единоличный выборный орган местного самоуправления, одновременно являющийся и главой администрации муниципального образования. В основе разграничения полномочий Совета и администрации МО лежит их функциональная обособленность.
5.3. Совет, как представительный орган местного самоуправления, осуществляет в сфере муниципальной собственности нормотворческие функции, устанавливает в соответствии с законодательством порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также порядок и условия ее приватизации, планирование, прогнозирование, контроль за деятельностью администрации и ее органов в соответствии с законодательством и Уставом МО.
Все решения Совета, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью, принимаются по представлению Главы МО.
Совет МО "Маковский сельсовет" делегирует Главе МО полномочия по утверждению нормативных правовых актов о закреплении имущества за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, о доверительном управлении, о залоге и других положений и договоров.
5.4. От имени муниципального образования исполнительные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью МО осуществляют:
Глава МО - направляет и руководит всеми отраслями и сферами развития муниципального хозяйства;
- органы администрации МО - осуществляющие соответствующие функции в порядке делегирования им полномочий по постановлению Главы МО;
- администрация муниципальных унитарных предприятий, осуществляющая полномочия по управлению и распоряжению закрепленным за ними муниципальным имуществом в режиме прав хозяйственного ведения;
- администрация учреждений, финансируемых полностью или частично из муниципального бюджета и осуществляющих свою деятельность с использованием муниципального имущества на правах оперативного управления.
5.5. Глава МО реализует исполнительные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью на принципах единоначалия. Он обладает в соответствии с действующим законодательством всей полнотой исполнительно-распорядительных полномочий по управлению социально-экономическим хозяйством МО как единым целым, а также по распоряжению и управлению обособленными объектами муниципальной собственности и контролю за эффективным размещением производственных и социальных объектов, рациональным использованием природных ресурсов, охраной окружающей среды.
Полномочия Главы МО и возглавляемой им администрации по конкретным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью определяются Уставом МО "Маковский сельсовет" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.6. Администрация является органом местного самоуправления, осуществляющим от имени МО "Маковский сельсовет", в порядке, установленном законодательством, права по владению, пользованию и распоряжению имуществом муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также акциями и долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, находящихся в муниципальной собственности МО, а также представительство в их органах управления, сдачу в аренду имущества, анализ финансового состояния предприятий в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации критериями для определения неудовлетворительной структуры баланса.
5.7. Администрация в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными актам осуществляет права собственника по:
- ведению реестра предприятий и объектов, находящихся в муниципальной собственности МО;
- подготовке материалов и проведению согласования с соответствующими федеральными органами и органами государственной власти области передачи объектов федеральной и государственной собственности в муниципальную собственность МО;
- составлению перечня объектов, предполагаемых к передаче из федеральной, государственной в муниципальную собственность МО;
- учреждению муниципальных унитарных предприятий, учреждений;
- закреплению и передаче муниципального имущества по договору при создании унитарного предприятия или учреждения согласно разработанным и утвержденным постановлениям Главы МО Устава муниципального унитарного предприятия;
- передаче имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление согласно МО "Маковский сельсовет";
- созданию предприятий смешанной формы собственности с участием доли (пая, акций) муниципальной собственности МО "Маковский сельсовет" и осуществлению в них полномочий собственника на общих собраниях пайщиков (акционеров), участию в совете директоров этих предприятий, несению в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами предприятий риска, связанного с их деятельностью, в пределах принадлежащей МО доли в уставном капитале предприятия;
- сдаче муниципальных предприятий, муниципального имущества в аренду, залог;
- сдаче в аренду муниципальных нежилых помещений;
- реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений, юридических лиц, основанных на муниципальной собственности МО;
- проведению процедур несостоятельности (банкротства) предприятий, основанных на муниципальной собственности МО, а также предприятий, в уставном капитале которых доля (вклад) муниципальной собственности МО составляет более 25%;
- учету пользователей муниципального имущества;
- инвентаризации муниципального имущества;
- контрольно-ревизионным функциям, связанным с анализом эффективности использования муниципального имущества, а также с производственной и хозяйственно-финансовой деятельностью муниципальных предприятий, учреждений;
- контролю за соблюдением условий договоров (аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, купли-продажи и других);
- разработке и исполнению местной программы приватизации предприятий, объектов и имущества, относящихся к муниципальной собственности МО "Маковский сельсовет".
VI. Приватизация муниципальной собственности
6.1. Приватизация муниципальной собственности на территории МО "Маковский сельсовет" осуществляется в соответствии с Государственными программами приватизации и с учетом условий и порядка, определенных Советом. Проект программы приватизации разрабатывается администрацией МО "Маковский сельсовет" и вносится Главой МО на рассмотрение и утверждение Совета.
Порядок принятия решений о приватизации объектов и предприятий муниципальной собственности МО определяется в программе приватизации МО "Маковский сельсовет".
МО обязано исполнять в отношении приватизации (то есть перехода объектов муниципальной собственности в частную собственность) объектов, находящихся в его собственности, требования, установленные Государственными программами приватизации, другими нормативными актами.
VII. Порядок обжалования актов, изданных при
реализации прав собственника муниципального
имущества МО
7.1. Юридические лица в случаях, если решение или действие органов местного самоуправления МО "Маковский сельсовет" нарушает их права, могут оспорить их решение в арбитражном суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.2. Граждане имеют право обжаловать в суд решение или действие муниципального органа, должностного лица, если они нарушают права и охраняемые законом интересы граждан.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
