|  |
Постановление Правительства Астраханской области от 19.04.2007 № 153-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 20, 03.05.2007
Вступил в силу с 19 апреля 2007 года (пункт 6 данного документа).
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2007 г. № 153-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 05.03.2005 № 11-П
В целях приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П "О министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области", изложив Положение о министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению.
2. Утвердить на 2007 год предельную штатную численность работников министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в количестве 117 единиц, в том числе государственных гражданских служащих- 87 единиц, с годовым фондом оплаты труда с начислениями в сумме 25413.0 тыс. рублей.
3. Разрешить министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (Мухатов Т.Д.) осуществлять финансирование расходов на оплату труда с начислениями дополнительной численности работников за счет общих ассигнований на содержание министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области с последующим уточнением бюджетных назначений в ходе исполнения областного бюджета 2007 года.
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 22.06.2006 № 207-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П".
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 19 апреля 2007 г. № 153-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики, нормативное правовое регулирование и координацию деятельности в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного хозяйства и жилищной политики на территории Астраханской области.
1.2. Министерство создано в результате реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области путем слияния департамента дорожного хозяйства Астраханской области, комитета по строительству и архитектуре Астраханской области и управления жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области. Министерство является правопреемником органов исполнительной власти, вошедших в результате слияния в структуру министерства, по всем правам и обязанностям.
1.3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.5. Финансирование расходов на денежное содержание министерства и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.
1.6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.7. Министерство в пределах предоставленных полномочий осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении службы строительного и жилищного надзора Астраханской области.
1.8. Министерство от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.10. Министерство отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении финансовых средств.
1.11. Юридический адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 96.
1.12. Полное наименование министерства: министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.
1.13. Сокращенное наименование министерства: минстрой Астраханской области.
2. Полномочия
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Вносит на рассмотрение Губернатору Астраханской области и в Правительство Астраханской области проекты постановлений и распоряжений, проекты законов, предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области строительства, архитектуры и градостроительства, жилищной политики, дорожного хозяйства в пределах предоставленных полномочий.
2.1.2. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты, определяющие:
методику расчета стоимости строительно-монтажных работ и сметное нормирование на работы в сфере строительного комплекса и дорожного хозяйства;
технические категории автомобильных дорог;
схему дислокации дорожных знаков и схемы горизонтальной разметки на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения;
размер ущерба, наносимого автомобильным дорогам общего пользования регионального значения при пропуске крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств;
сроки введения временных ограничений по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения на период неблагоприятных сезонных природно-климатических условий;
ограничение движения по автодорогам на периоды выполнения дорожных работ, стихийных бедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций,
возникновения угрозы безопасности дорожного движения или жизни людей и сохранности дорожного имущества, угрозы повреждений автодорог;
технико-экономические обоснования и задания на проектирование строительства новых и реконструкцию действующих объектов государственной собственности Астраханской области;
правовые нормы по другим вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области осуществляется исключительно законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.
2.1.3. Утверждает перечни объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, титульные списки строек, финансируемых за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников, а также титульные списки строек, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
2.1.4. В установленном порядке осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию предоставленных ему полномочий.
2.1.5. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика:
- отраслевых целевых программ по вопросам ведения министерства;
- по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, финансируемых за счет средств бюджета 'Астраханской области;
- по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального значения;
- по выполнению аварийно-восстановительных работ на объектах, относящихся к сфере деятельности министерства.
2.1.6. Осуществляет в установленном порядке функции по оперативному управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального значения с расположенными на них искусственными сооружениями и паромными переправами (далее - автомобильные дороги), а также иным имуществом, необходимым для строительства, ремонта, содержания и эксплуатации автомобильных дорог.
2.1.7. Осуществляет в установленном порядке контроль за организацией и проведением государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
2.1.8. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе и для обеспечения нужд министерства.
2.1.9. Утверждает разработанную и прошедшую в установленном порядке государственную экспертизу проектную документацию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области, по которым государственным заказчиком выступает министерство.
2.1.10. Организует и осуществляет разработку сметной документации по содержанию автомобильных дорог, приведению в нормативное состояние автодорог, подлежащих приемке в сеть автомобильных дорог, ремонту транзитных улиц населенных пунктов и ремонту, содержанию муниципальных и межмуниципальных автомобильных дорог общего пользования.
2.1.11. Обеспечивает подготовку, согласование, утверждение и реализацию схемы территориального планирования Астраханской области, а также подготовку заключений по согласованию проектов схем территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граничащих с Астраханской областью, и муниципальных образований.
2.1.12. Обеспечивает разработку, согласование и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования в установленном порядке.
2.1.13. Обеспечивает разработку и вносит на утверждение в установленном порядке документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения.
2.1.14. Подготавливает градостроительные планы земельных участков в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.1.15. Выдает разрешения:
- на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;
- на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент.
2.1.16. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
2.1.17. Согласовывает в установленном порядке уставы подведомственных областных государственных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, согласовывает кандидатуры главных бухгалтеров предприятий и учреждений и осуществляет контроль за их деятельностью.
2.1.18. В установленном порядке участвует в организации предупредительных мероприятий по защите от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и ликвидации наступивших последствий чрезвычайных ситуаций в установленной сфере деятельности министерства.
2.1.19. Участвует непосредственно или через уполномоченные министерством органы в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах, а также причин аварий и разрушений на объектах строительства, жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.20. Осуществляет финансовое обеспечение аварийного запаса оборудования и материалов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах, находящихся в сфере деятельности министерства.
2.1.21. Участвует совместно с заинтересованными организациями в создании и развитии единой информационной системы в сфере деятельности министерства на территории области, проведении анализа ее состояния, организует распространение данных о конъюнктуре рынка.
2.1.22. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими контроль и надзор за организацией дорожного движения, по вопросам безопасности дорожного движения и реализации государственной транспортной политики.
2.1.23. Организует в установленном порядке работу по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для государственных нужд в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения, а также по регистрации соответствующих прав на них.
2.1.24. Осуществляет приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения.
2.1.25. Организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования регионального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
2.1.26. Ведет учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог и наличию на них объектов дорожного сервиса.
2.1.27. Осуществляет информирование участников дорожного движения о наличии объектов сервиса и безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.
2.1.28. Осуществляет контроль за весовыми параметрами транспортных средств с использованием постов весового контроля, согласовывает маршруты и выдает разрешения на провоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, в том числе при ограничении движения по погодно-климатическим условиям.
2.1.29. Осуществляет в установленном порядке согласование решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков для размещения в пределах придорожных полос автомобильных дорог объектов дорожного сервиса, инженерных коммуникаций, сооружений, реклам и т.п. или объектов, находящихся вне этих полос, но требующих для эксплуатации специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий, площадок для стоянки автомобилей), и контроль за их размещением.
2.1.30. Оказывает меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством, по обеспечению жильем.
2.1.31. Принимает в установленном порядке решение об улучшении жилищных условий граждан, категории которых установлены законодательством Астраханской области, путем предоставления жилых помещений в жилищном фонде Астраханской области либо жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилых помещений за счет средств областного бюджета, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан и домов системы социального обслуживания населения.
2.1.32. Осуществляет ведение учета государственных гражданских служащих Астраханской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищных субсидий, и представляет на рассмотрение комиссии в установленном порядке список получателей субсидии на очередной финансовой год.
2.1.33. Осуществляет в установленном порядке функции уполномоченного органа по предоставлению гражданам, категории которых установлены федеральным законодательством, жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета.
2.1.34. Участвует в развитии системы жилищного кредитования строительства, а также ипотечного жилищного кредитования.
2.1.35. Организует переподготовку и повышение квалификации работников министерства.
2.1.36. Участвует в подготовке управленческих кадров для организаций Астраханской области по направлениям деятельности министерства.
2.1.37. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.
2.1.38. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.1.39. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а так же контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке находящихся в его ведении служб.
2.1.40. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.
2.1.41. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне в сфере деятельности министерства.
2.1.42. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.1.43. Разрабатывает механизмы повышения эффективности деятельности организаций строительного комплекса и дорожного хозяйства, качества и надежности предоставляемых ими услуг, обеспечивает равноправие субъектов производственной деятельности независимо от формы собственности в сфере деятельности министерства.
2.1.44. Принимает участие в подготовке к приватизации государственных унитарных предприятий Астраханской области по направлениям деятельности министерства.
2.1.45. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области или Правительства Астраханской области.
2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
- представлять по поручению Губернатора Астраханской области интересы Астраханской области по вопросам, находящимся в ведении министерства;
- заключать в установленном порядке соглашения с органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами и другими общественными объединениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;
- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, постановления, являющиеся обязательными для исполнения подведомственными министерству предприятиями и учреждениями;
- осуществлять мероприятия по разработке и изданию специальной литературы, печатной продукции (методические рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию министерства, информационные листки, открытки, памятки, буклеты, атласы);
- учреждать ведомственные формы поощрения (премии, почетные грамоты, ценные подарки, дипломы, благодарственные письма);
- проводить конференции, семинары, совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3. Организация деятельности
3.1. Министерство возглавляет министр строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министр), по должности являющийся заместителем председателя Правительства Астраханской области, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.
3.2. Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
3.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
3.4. Структурными подразделениями министерства являются департаменты по основным направлениям деятельности министерства, управления, самостоятельные отделы и секторы. В состав департаментов включаются отделы, секторы.
3.5. Министр:
3.5.1. Руководит деятельностью министерства на основе единоначалия.
3.5.2. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства, распределяет обязанности между заместителями.
3.5.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников министерства.
3.5.4. Решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими Астраханской области государственной гражданской службы в министерстве.
3.5.5. Утверждает смету расходов на содержание министерства в пределах ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3.5.6. Утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах утвержденных постановлением Правительства Астраханской области предельной численности работников министерства и фонда оплаты труда на их содержание.
3.5.7. Утверждает должностные регламенты работников министерства.
3.5.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам, входящим в компетенцию министерства.
3.5.9. Издает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы, распоряжения.
3.5.10. Действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
3.5.11. В предусмотренном законодательством порядке открывает и закрывает бюджетные счета, счета министерства.
3.5.12. Совершает сделки и иные юридические действия, выдает доверенности в соответствии с законодательством.
3.5.13. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой доходов и расходов министерства, а также имуществом, закрепленным за министерством. Имеет право подписи на банковских и финансовых документах, определяет в установленном порядке условия премирования и материального стимулирования работников министерства.
3.5.14. Вносит Губернатору Астраханской области:
- согласованные с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области представления о назначении руководителей подведомственных Правительству Астраханской области служб и агентств Астраханской области, курирование которых оно осуществляет;
- представления о назначении руководителей подведомственных министерству служб и агентств Астраханской области, предварительно согласованные с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
3.5.15. Согласовывает назначение первых заместителей и заместителей руководителей подведомственных министерству служб и агентств.
3.5.16. Представляет в установленном порядке работников министерства и находящихся в ведении министерства служб, учреждений и предприятий, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами, благодарственными письмами и знаками отличия отраслевых министерств Российской Федерации, Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также награждает почетными грамотами, благодарственными письмами, дипломами и ценными подарками министерства.
3.5.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.6. На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие последнего - один из заместителей министра.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
